各乡、镇、街道：

　　为进一步规范基层河长管理，压实河湖管理保护责任，根据《辽宁省河长湖长制条例》等法律法规及相关规定，区河长制办公室研究制定了《双塔区基层河长管理制度》。现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　请各乡、镇、街道参照本制度，组织制定针对10平方公里以下微小河流分段责任人的管理细则。同时，要严格按照《辽宁省河长湖长制条例》要求，规范制定乡村两级河长履职工作约定，切实将管理责任落实到位。

　　朝阳市双塔区河长制办公室

　　2025年11月17日

双塔区基层河长管理制度

第一章 总则

　　第一条 为进一步加强全区基层河长管理，落实河湖管理保护责任，根据《辽宁省河长湖长制条例》《河长湖长履职规范（试行）》等有关法律、法规及规定，结合我区实际，制定本制度。

　　第二条 本制度适用于全区行政区域内乡（镇、街道）、村（社区）两级河长的管理、奖励与问责。

　　第三条 本制度所称基层河长包括乡级河长和村级河长，负

　　责本责任区内河湖的管理、保护和治理工作。

第二章 职责分工

　　第四条 乡级河长应当履行下列职责：

　　（一）落实上级总河长、河长和本级总河长交办的事项；

　　（二）协调解决本责任区河湖管理、保护和治理的具体问题；

　　（三）落实河湖管理保护工作任务，对需要由上级政府及有关部门解决的问题及时报告；

　　（四）开展责任河湖巡查，对发现的问题或者相关违法行为，及时处理或者制止，不能处理或者制止无效的，按照规定履行报告职责 ；

　　（五）指导监督村级河长开展河道巡查；

　　（六）法律、法规和国家规定的其他职责。

　　第五条 村级河长应当履行下列职责：

　　（一）落实上级总河长、河长交办的事项；

　　（二）在村（居）民中开展河湖保护宣传，组织订立河湖保护的村规民约；

　　（三）督促落实责任河湖日常保洁和堤岸日常维护等工作；

　　（四）对发现的违法行为进行劝阻和制止，并及时上报；

　　（五）法律、法规和国家规定的其他职责。

　　第六条 巡河频次要求：

　　乡级河长每月不少于一次，村级河长每周不少于一次。在防汛期间等重点时段以及针对问题较多的河段，应当加密巡查频次，加大检查力度，及时协调督促解决问题。

　　第七条 乡、村级河长开展河道巡查要以发现问题为导向，重点巡查生产经营活动频繁的河段，重点检查河道日常管护情况，及时劝阻、制止涉河违法违规行为，不能解决的要及时报告上级河长或河长制办公室、有关部门（单位）。

第三章 奖励机制

　　第八条 对在河湖管理保护工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰或奖励。

　　第九条 奖励方式包括：

　　（一）荣誉表彰：通报表扬，并授予“优秀河长”“河湖管理保护先进个人”等荣誉称号。

　　（二）资金激励：在省补“清四乱”资金分配上，向履职出色、实绩突出的河长所在地区倾斜。

第四章 问责机制

　　第十条 提醒告知：对轻微履职不到位情况（如县级及以上巡查检查中首次发现部分点位存在河道垃圾等问题），由县河长办对乡级河长进行提醒告知。

　　第十一条 警示约谈：对未履行职责或者履行职责不力的（如县级及以上巡查检查中重复发现河道垃圾问题或问题未整改到 位），乡级总河长应当约谈乡级河长；乡级河长应当及时约谈村级河长。

　　第十二条 乡级以上河长有下列行为之一的，给予通报批评；造成严重后果的，根据情节轻重，依法给予相应处分：

　　（一）未按照规定履行职责，导致水质恶化、水环境和水生态遭受破坏的；

　　（二）未按规定进行河湖巡查，或者对巡查发现的问题未按规定及时处理的。

　　第十三条 村河长有前款规定行为之一的，按照其与乡镇人民政府、街道办事处的约定承担相应责任。

第五章 附则

　　第十四条 本制度未尽事宜，按照《辽宁省河长湖长制条例》及相关法律法规和规定执行。

　　第十五条 本制度自发布之日起施行。