一、制定方案背景

　　为进一步规范全区政府购买服务行为，提升公共服务质量和财政资金使用效益，创新公共服务供给机制，根据《政府购买服务管理办法》（中华人民共和国财政部令第102号）及辽宁省、朝阳市政府购买服务相关规定，结合我区实际，制定了《朝阳市双塔区政府购买服务工作实施方案（试行）》。

　　二、方案的工作原则及范围

　　坚持依法依规、目录管控，预算先行、应编尽编，权责清晰、简便高效，讲求绩效、公开规范原则，构建源头管控、过程规范、结果可核的监管长效机制，推动政府购买服务工作制度化、常态化开展。

　　本方案适用于全区具有行政职能的部门、单位实施的政府购买服务活动，朝阳经济开发区、各乡镇（街道）参照执行。

　　三、方案的工作要求

　　全区各级政府购买服务主体开展工作，必须严格落实以下要求：

　　1.相关项目应编尽编，全部纳入部门年度预算；

　　2.委托机构规范执业，杜绝虚假报告、信息造假；

　　3.规划编制类项目指标贴合实际，建立合规评审机制；

　　4.优先委托有能力的事业单位承接评审类项目，杜绝人岗闲置；

　　5.事业单位承接项目自主实施，严禁违规委托第三方；

　　6.绩效评价结果刚性应用，杜绝评价流于形式；

　　7.严格审核，确保购买、承接主体资质符合要求；

　　8.精准界定范围，无目录外及禁止性购买事项；

　　9.严格执行政府采购法定程序和方式；

　　10.坚守履职底线，杜绝代履职、变相用工。

　　四、方案的规范内容

　　1.严格购买范围与目录管理

　　2.强化预算编制与执行

　　3.规范采购执行与合同管理

　　4.深化全过程绩效管理

　　各项政策举措自印发之日起执行，具体执行细则由区财政局采购部门负责解释。

　　解读单位及联系方式

　　解读单位：双塔区财政局

　　解 读 人：杨浩然

　　联系电话：0421-2855530