近年来，双塔区聚焦新兴领域业态多元、覆盖分散、治理薄弱等突出问题，创新构建“非公企业、社会组织两大领域分类管理+新就业群体品牌赋能”的“2+1”党建工作模式，持续补短板、强弱项、提质效，推动新兴领域党组织体系更加健全、服务效能更加凸显、基层治理更加有力。

以分类施策为抓手

推动非公企业党建与发展深度融合

针对辖区129家非公企业规模不一、业态多样的特点，坚持因地制宜、一企一策，实施分层分类、精准滴灌式党建指导，全区非公企业党组织覆盖率达92.7%。对规上工业企业，严格落实党组织班子与企业管理层“双向进入、交叉任职”机制，在生产一线、研发前沿打造“红色车间”9个，组建党员技术攻坚队伍15支，常态化开展技能比武、技术革新、岗位创优等活动，促进党建工作与企业生产经营、创新发展深度融合；对规下小微企业，采取属地兜底、联建共建模式，统一规范党建台账资料，常态化下沉开展党建指导，有效破解小微企业党建力量薄弱、工作不规范、作用发挥不充分等难题。结合农事企业、服务行业、产业园区发展实际，设立党员示范岗，推动主题党日活动下沉田间地头，推行园区“轮值执旗”机制，促进阵地资源共建共享，全方位激发非公企业党建内生动力。

以规范管理为牵引

做实社会组织党的组织和工作覆盖

严格落实“管行业必须管党建、管业务必须管党建”工作要求，压紧压实教育、民政、卫健、文旅等12个行业主管部门主体责任，扎实推进296家社会组织党建提质增效。全面开展社会组织底数摸排、归口梳理，建立动态管理台账，做到底数清、情况明、责任实。严把社会组织登记准入关口，落实党员信息采集、党组织组建、党建指导员派驻同步推进要求，从源头上防范“重业务、轻党建”倾向。针对社会组织党组织覆盖不均、运行不规范等问题，综合采取片区联建、同业统建、挂靠组建等方式补齐覆盖短板。年初以来，新建社会组织党支部3个，选派党建指导员61人，党的工作覆盖率达到100%，党组织政治功能和组织功能持续强化，促进社会组织党的建设与业务发展同频共振、一体提升。

以暖心共治为载体

推动新就业群体融入基层共建共治

坚持服务凝聚与治理赋能双向发力，深耕“暖心+先锋”党建品牌，推动新就业群体从服务对象转变为治理力量。以万达商圈党群服务中心为核心，依托全区9处暖“新”驿站、爱“新”联盟等服务阵地，构建“1+N”暖“新”服务矩阵，常态化提供休憩补给、诉求调解、学业辅导等暖心服务，切实解决新就业群体急难愁盼问题。推行“边跑边看、边送边议”工作机制，组建骑手先锋志愿服务队，引导新就业群体立足职业优势，在日常跑单途中收集社情民意、上报安全隐患，当好城市治理“移动探头”。健全新兴领域党建保障体系，面向非公企业、社会组织、新就业群体党组织，严格落实党费全额返还、新建党组织启动经费、党员活动经费等保障政策，完善调度督办机制，持续构建党组织暖心服务、新就业群体反向赋能的双向共治新格局，充分释放基层治理新效能。

（姜强 王巧歌）

（责任编辑：刘治枞）