本报讯 今年是“十五五”开局之年。日前，朝阳市市场监督管理局在“开局‘十五五’ 奋进新征程”系列新闻发布会上对外发布，未来五年全市市场监管工作的整体思路将发生深刻转变——从过去更多聚焦解决眼前突出问题，全面转向“系统布局、长效赋能”的新阶段。这一转向标志着朝阳市场监管正在从“救火队”式的应对策略，迈向护航高质量发展的制度性重塑。

市市场监督管理局相关负责人介绍，与“十四五”时期相比，“十五五”时期市场监管的核心变化体现在三个层面。其一，监管理念前移——从“事后整治”转向“前置培育+全周期监管”，把扶持经营主体、培育品牌、保护创新放在更加靠前的位置；其二，监管视角拓宽——从单一领域监管转向产业链协同服务，围绕新能源、特色农业等朝阳本土优势产业，配套质量、知识产权、市场服务一体化支撑；其三，安全治理升级——从阶段性专项检查升级为常态化闭环防控体系。2026年，所有行动均聚焦长效机制搭建，杜绝阶段性短期举措，为全市产业长期振兴、民生持续向好筑牢制度基础。

这一思路的调整与我市“十五五”时期“10311”产业体系建设方案深度呼应。按照全市部署，朝阳将重点推进现代冶金、非金属、农产品精深加工等10个重点产业集群建设，做优30条主要产业链。市场监管部门将围绕这些产业链条，把质量基础设施建设、知识产权保护、公平竞争审查等职能嵌入产业发展的全生命周期，实现“监管围着产业转、服务跟着链条走”。

面对网络直播、线上带货等新业态的快速发展，市市场监管局明确了“十五五”期间的长期监管路径。相关负责人表示，将坚持包容审慎监管，兼顾新业态发展和消费者权益保护。中长期将搭建线上线下一体化监管机制，依托大数据广告监测、交易数据筛查等手段，实现线上经营行为常态化巡查。对合规经营主体给予扶持引导，对虚假宣传、刷单、售卖劣质产品等行为实施长效信用约束。同时持续完善线上消费纠纷快速调解通道，扩大线上ODR调解企业覆盖范围，既给电商新业态提供充足发展空间，也持续保障网购群众合法权益，营造健康可持续的线上消费生态。

（记者郭伟 郭军）

（责任编辑：刘治枞）