各乡镇人民政府：

　　为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，大力推进粮油作物大面积单产提升行动，加大对粮油规模种植主体支持力度，持续提高粮食油料单产水平，按照《辽宁省农业农村厅办公室关于印发2026年辽宁省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》（辽农办农发〔2026〕403号）、《朝阳市农业农村局关于印发2026年朝阳市粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》（朝农农发〔2026〕59号）要求，结合我区实际，特制定2026年双塔区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案，请各地切实抓好项目实施工作。

　　朝阳市双塔区农业农村局

　　2026年7月21日

2026年双塔区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

　　按照《辽宁省农业农村厅办公室关于印发2026年辽宁省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》（辽农办农发〔2026〕403号）、《朝阳市农业农村局关于印发2026年朝阳市粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》（朝农农发〔2026〕59号）要求，我区2026年继续实施粮油规模种植主体单产提升项目，支持规模种植主体落实增产措施、强化引领带动，促进粮油作物大面积均衡增产。现制定方案如下。

　　一、实施原则

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，坚持问题导向、需求导向，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘增产潜力，努力提高单产提升关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，有效发挥对小农户的示范带动作用，更好地促进大面积均衡增产，推动粮油生产能力不断提升。

　　二、实施内容

　　（一）实施区域

　　按照省、市级下发的资金规模和任务面积，区农业农村局统筹分解下达各乡镇任务面积（附件1）；各乡镇根据支持作物、粮油作物种植面积、规模种植主体数量等情况，确定支持作物和补贴标准。

　　（二）支持作物

　　优先支持玉米、大豆，兼顾薯类、花生、小麦、谷子、高粱，具体作物种类可由各地立足本地生产实际确定，原则上支持种植面积大的作物。

　　（三）支持内容

　　一是关键技术。在主要粮油作物上应用推广大面积单产提升最急需的技术和模式。玉米推广应用气力播种、合理密植、水肥一体、低损收获、一喷多促、病虫防控等技术。大豆推广应用合理轮作、合理增密、种子包衣、根瘤菌拌种、水肥一体、一喷多促等技术。薯类推广应用抗旱保墒、合理密植、水肥一体、一喷多促等技术。花生推广应用单粒精播、合理密植、水肥一体、两段收获等技术。小麦推广应用与其他粮油作物间套复种（轮作、一地多收等）、精细整地、半精量播种、平衡施肥、水肥一体、一喷多促等技术。二是田间装备。围绕精准调控，支持建设节水灌溉、水肥一体化、水肥精准调控、病虫害绿色防控等田间装置装备。三是优良品种。推广应用高产优质品种，开展种子包衣、分级筛选等播前处理。同时，因地制宜推广有机肥替代化肥等措施，提升土壤肥力。

　　（四）支持方式

　　各地要围绕当地单产提升最急需的技术、装备、品种等，分作物分区域选定1—5项综合性或单项关键技术模式，明确实施区域、重点作物、技术路径等内容。

　　玉米、大豆推荐以合理密植作为关键技术推广应用，各地可参考执行。玉米：选用耐密型品种，采用宽窄行增密种植模式的，窄行行距35—45cm，宽行行距70—90cm；采取其他增密种植模式的，亩保苗密度不低于4200株；大豆：选用耐密型品种，采用宽窄行增密种植模式的，窄行行距35—45cm，宽行行距70—90cm；采取其他增密种植模式的，建议亩保苗密度为13000—15000株。

　　三、奖补方式

　　奖补资金依托新型农业经营主体培育资金下达我区，由区农业农村局统筹安排使用，全部按照本年度下达任务统筹实施。有本年度分配种植任务的乡镇，严格依照本方案推进落实。

　　奖补对象应为从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，可包括开展统一生产管理的村集体经济组织。奖补面积不得包含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积。

　　奖补方式由区农业农村局采取主体自主申报、择优竞争的方式抓好具体组织实施，确定奖补对象和拨付奖补资金要坚持结果导向，确保项目承担主体达到落实关键技术和单产提升的目标要求。

　　奖补标准由区农业农村局根据2026年下达资金和任务面积确定。申报玉米的主体种植规模原则上不少于50亩。单个主体可申报多种作物、多个田块，但区内同一主体享受奖补资金总额不得超过本年度区级分配控制额度。

　　四、实施步骤

　　按照细化方案、申报审核、过程记录、测产核实、建立档案、结果公示的程序实施。

　　（一）细化方案

　　区农业农村局研究制定区级项目实施方案，合理设定奖补条件、奖补标准。明确种植作物、面积规模、主推技术、单产目标等实施条件以及操作程序等。

　　（二）申报审核

　　区农业农村局组织乡镇政府、村委会动员符合条件的粮油规模种植主体积极参与、自愿申报。项目主体应如实填报提供申请材料，承诺全部信息真实、准确。申报材料需明确主体信息、地块位置、流转合同、作物种类、种植面积、选用品种、应用技术、目标单产等基本信息。村委会、乡镇政府对申报材料逐级审核，通过后在乡镇政府、村委会及村内人流密集位置公示5个工作日。公示无异议后，以正式文件形式报区农业农村局，区农业农村局组织审核申报材料，研究确定承担项目的主体，在区政府网站公示5个工作日。

　　（三）过程记录

　　项目主体应按要求加强田间管理，落实当地确定的关键技术，并以照片、视频等形式记录应用的关键技术措施。区农业农村局组织乡镇政府、农技推广中心在关键时期核实关键技术到位情况，并进行记录，加强对项目实施的监督和指导。

　　（四）测产核实

　　实行测产告知承诺制度。承担项目主体须自行开展测产工作，如实告知测产数据，填写签署告知承诺书（附件2），归档留存，承诺所提交数据及资料真实准确，自愿承担不实承诺、违反承诺的相应责任和法律后果。区农业农村局按不低于20%的比例随机抽取项目主体，对其测产结果进行核实。

　　（五）建立档案

　　项目实施全程实行“一主体一档案”管理制度，档案包括但不限于：项目申请材料、申报公示照片及公示结果、关键技术应用记录（照片等）、技术核实（指导）记录、测产过程记录（照片等）、测产结果报告、测产核实告知承诺书，以及对抽检主体进行测产核实的验收记录表等。区农业农村局对档案进行审核，确认要件齐全、内容规范后，确定拟奖补主体名单。

　　（六）结果公示

　　区农业农村局及时在区政府网站并组织在乡级政府、村委会及村内人流密集位置公示项目拟奖补主体及资金情况，公示时间为5个工作日。对有异议的要组织核实。公示无异议后，按规定履行资金拨付程序。

　　五、工作要求

　　（一）做好技术指导。充分发挥专家和农技推广队伍作用，立足本地生产实际，明确粮油作物单产提升技术路径和关键环节。聚焦关键农时、重点环节做好技术指导服务，确保关键技术落实到位。

　　（二）注重典型宣传。各地要总结梳理各地项目实施的典型经验，广泛利用各种渠道加强宣传推广，营造良好舆论氛围。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，形成推技术、创高产、争先进的良好氛围。

　　附件：

　　1.2026年粮油规模种植主体单产提升项目任务面积分配表

　　2.粮油规模种植主体单产提升项目测产数据真实性告知承诺书.docx

　　附件1：

2026年粮油规模种植主体单产提升项目任务面积分配表

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