市文旅局：

　　现就徐沐阳委员提出的关于释放“文旅+特产”活力绘就农文旅融合新壮景的提案协办意见如下：

　　我区高度重视，第一时间组织专班研读提案内容，结合双塔区文旅局行政职能及下属中心公益服务职能，对涉及双塔区的各项建议逐项梳理研判、细化落实举措，明确可推进事项、具体实施路径、部门职能边界及后续工作方向，现答复如下：

　　一、可落实事项及具体操作路径

　　结合我局行政监管、产业引导核心职责与下属单位公益服务职能，以下事项将全面推进、落地见效，具体操作路径如下：

　　（一）打造农文旅融合发展样板，推广成熟发展经验

　　一是全面摸排双塔区近郊乡村旅游资源，梳理现有特色村落、采摘农庄、农事体验点等基础业态，学习借鉴建平县小平房村“三产融合”成熟发展模式，提炼可复制、可推广的农文旅发展经验，结合辖区实际优化适配方案；二是由我区文旅局牵头，编制双塔区农文旅融合发展实施方案，明确发展定位、业态布局、规范标准，指导乡村依托特色农业、田园风光发展休闲农业、乡村旅游、农事体验等业态；三是文旅局下属服务中心发挥公益服务作用，免费为乡村旅游经营主体提供业态培育、运营规范、服务提升等指导，助力辖区农文旅项目提质增效、规范发展。

　　（二）策划精品农文旅旅游线路，串联特色文旅资源

　　一是深挖双塔区核心文旅与农业特产资源，串联北塔、南塔、慕容街历史文化街区、近郊采摘园、特色农庄、孙家湾大枣基地等点位，融入本土杂粮、大枣、非遗手工艺品等特产元素，精心设计“文化研学+田园体验+特产采购”主题精品线路；二是由我区文旅局统筹线路规划、宣传推广工作，将精品线路纳入全区文旅宣传体系，同步对接旅行社、文旅平台进行对外推介；三是文旅局下属服务中心负责线路内容梳理、导览图制作、体验活动策划，丰富线路内涵，提升游客游玩体验与线路市场吸引力。

　　（三）搭建“文旅+特产”融合平台，激活文旅消费潜力

　　一是以慕容街历史文化街区为核心载体，统筹规划特色特产展销专区，积极引入双塔小米、孙家湾大枣、杂粮制品、非遗手工艺品等本土特色产品，推动文旅观光与特产销售深度联动，拓宽农产品销售渠道；二是我区文旅局主动做好业态引导、平台搭建、商户对接等服务工作，规范展销秩序，优化消费环境；三是文旅局下属服务中心定期组织特色特产展销会、非遗展演、农事体验等主题活动，丰富消费场景，延长游客停留时间，带动文旅消费与特产销量双提升。

　　（四）完善乡村旅游配套服务，夯实产业发展基础

　　一是主动指导辖区乡村旅游点、民宿、农家院完善游客服务中心、停车场地、卫生设施等基础配套，开展服务技能培训，全面提升乡村旅游服务水平；二是积极对接交通、邮政、农业农村等部门，推动“客货邮+供销”融合模式在辖区落地实施，打通农产品销售、寄递“最后一公里”，助力本土特产顺畅外销；三是文旅局下属服务中心常态化开展公益培训、规范指导工作，助力乡村旅游经营主体提升运营能力，推动乡村旅游规范化、品质化发展。

　　（五）强化农文旅宣传推广，拓宽品牌传播渠道

　　一是由我区文旅局统筹整合全区农文旅资源、特色特产、精品线路等宣传亮点，制定年度专项宣传计划，精准定位受众，打造区域农文旅特色品牌；二是文旅局下属服务中心负责拍摄制作图文、短视频等宣传素材，运营抖音、微信公众号、视频号等新媒体平台，常态化推送农文旅相关内容，扩大宣传覆盖面；三是联动辖区景区、商户、农业合作社等单位开展联合宣传，实现资源共享、流量互通，全面提升双塔农文旅品牌影响力。

　　（六）整合非遗民俗资源，丰富农文旅产品体系

　　一是由我区文旅局牵头，全面梳理辖区非遗项目、民间艺术、民俗文化等资源，将其有机融入乡村旅游、精品线路打造中，实现文化与旅游、特产深度融合；二是文旅局下属服务中心负责组织非遗传承人开展现场展演、手工体验等公益活动，打造沉浸式文化体验场景；三是推动非遗文化与特产加工、文创设计相结合，开发具有本土特色的文创产品、伴手礼，延伸农文旅产业链条，提升产品附加值。

　　二、相关工作边界与推进说明

　　结合部门职能定位、政策要求及辖区发展实际，现就提案中相关事项的工作边界及推进方向说明如下：

　　（一）关于政府投资与基础设施配套

　　近年来，市委、市政府及区委、区政府始终将农文旅融合发展作为乡村振兴、文旅提质的重要抓手，持续加大基础设施、公共服务、产业平台等投入力度，依据权威渠道信息，已实施的重点支撑项目及投入成效如下：

　　1.核心文旅街区提质工程：市区两级财政投入约1.19亿元实施慕容街——南北塔历史文化街区全面提质改造，完成街区铺装、景观、管网、建筑外立面、亮化及店招升级，同步推进北塔广场、南塔广场、佑顺寺广场提质改造；投入3000万元实施龙城宫城南门遗址保护展示工程，新建保护展示厅3154.5㎡，2025年建成开放，筑牢三燕文化核心区文旅承载基础。

　　2.乡村旅游路网及配套建设：整合财政资金3600余万元，改造农村道路31.5公里，争创“美丽农村路”4条；2025年投入1600万元推进大凌河生态产业园（乡村振兴示范带）建设，实施沿岸作业路、游客服务中心等配套工程；完成桃花吐镇荒地村、他拉皋镇村内道路硬化、绿化及公厕建设，同步推进孙家湾大枣小镇、桃花山基础设施配套，畅通乡村旅游“微循环”。

　　3.城市更新与公共服务完善：2025年投入2.38亿元改造老旧小区85个、面积39.7万平方米，新改建城市道路11条、背街小巷15条，修复破损路面12.8万平方米，实现城区天然气全覆盖，新建充电端口3万余个；打造龙山夜市等4处文旅消费集聚区，发放1000余万元文旅消费券，拉动消费超5亿元；建设乡镇电商公共服务中心4个，推进“快递进村”工程，畅通特产外销通道。

　　4.产业招商与活动赋能：2025年举办全区文旅产业专题招商会，推动总投资6.73亿元的10个农文旅融合项目集中签约，涵盖大凌河生态产业园、桃花山风景区、大枣小镇等重点领域；承办辽宁省高品质文体旅融合发展大会等20余场重大活动，2025年全区接待游客770万人次、实现旅游收入25.4亿元，为农文旅融合发展集聚强劲动能。

　　（二）关于职能权限事项

　　我区不具备市场经营、项目投资和市场化运营职能，不直接参与经营性项目的投资与运营。对于提案中提及的南国梨园建设、农产品深加工生产线、观光长廊、玻璃栈道等经营性农文旅项目，我区将全力立足服务属性，做好规划引导、资源对接、营商服务、招商推介等工作，积极引导社会资本、市场主体参与建设运营，推动项目市场化、可持续发展。

　　对于建平县小平房村经验全市推广、跨县域农文旅线路打造、全市性农文旅品牌统筹等超出双塔区行政管辖范围及部门权限的事项，因我区无跨区域统筹、项目审批权限，此类事项需由市级主管部门牵头推进。我区将积极配合市级部门工作，做好辖区资源梳理、工作对接、服务保障等事宜，助力全市农文旅产业一体化协同发展。

　　（三）关于市场经营与专项经费相关事项

　　我区严格遵守《优化营商环境条例》相关规定，坚持市场化原则，不直接干预商户、农业合作社的经营业态、商品定价，不直接运营特产展销、乡村旅游等经营性业态，仅依法履行行业监管、政策引导、服务保障职责，全力营造公平有序、宽松便利的市场营商环境。

　　三、下一步工作举措

　　下一步，我区将始终坚守行政机关服务属性，聚焦政协提案办理落实，全力推进各项工作落地见效：一是加快农文旅融合样板打造与精品线路策划，尽快形成可落地、可体验的成熟产品；二是做实“文旅+特产”消费场景搭建，常态化开展展销、体验活动，切实激活文旅消费潜力；三是持续强化新媒体宣传推广，全方位推介双塔农文旅资源与特色品牌；四是积极搭建招商引资平台，精准对接社会资本，助力经营性农文旅项目落地；五是持续完善行业服务与监管，推动辖区农文旅产业深度融合、高质量发展。

　　朝阳市双塔区人民政府

　　2026年5月27日

　　（责任编辑：于洋）