一、2025年财政决算情况
2025年，在区委的坚强领导和区人大、区政协的有力监督下，全区财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持稳中求进工作总基调，积极应对复杂严峻的宏观经济形势和下行压力，认真执行区十届人大六次会议的有关决议，为全区经济社会发展提供了坚实的财力保障。
（一）双塔区（含经济技术开发区）财政决算情况
1.一般公共预算收支情况。双塔区一般公共预算收入完成123851万元，完成调整预算（下同）的101.7%。其中：税收收入完成113291万元，非税收入完成10560万元。
双塔区一般公共预算支出调整预算数为235095万元，实际完成192266万元，同比（下同）增长3.3%，为预算的81.8%，结转下年支出42829万元，增加支出6147万元。
双塔区一般公共预算收支平衡情况：双塔区一般公共预算总来源为337110万元。其中：一般公共预算收入123851万元；上级补助收入134696万元；上年结转收入46950万元；动用预算稳定调节基金414万元；调入资金27354万元；债务转贷收入3845万元。
本年一般公共预算总运用为337110万元。其中：一般公共预算支出192266万元；体制上解86043万元；专项上解11601万元；债务还本支出1137万元；调出资金1200万元；安排预算稳定调节基金2034万元，结转下年支出42829万元。
收支相抵，当年预算收支平衡。
2.政府性基金预算收支情况。双塔区政府性基金收入总来源为46116万元。其中：政府性基金预算收入31181万元；政府性基金预算上级补助收入2580万元；上年结转收入2475万元；调入资金1880万元；债务转贷收入8000万元。
本年政府性基金总运用为46116万元。其中：政府性基金支出34777万元；上解支出4695万元；结转下年支出6644万元。
收支相抵，当年预算收支平衡。
3.国有资本经营预算收支情况。双塔区国有资本经营收入总来源为135万元。其中：国有资本经营预算上级补助收入110万元；上年结余收入25万元。
国有资本经营总运用为135万元。其中：解决历史遗留问题及改革成本支出118万元；结转下年支出17万元。
收支相抵，当年预算收支平衡。
4.社会保险基金预算收支情况。双塔区社会保险基金收入21538万元，支出20834万元，本年收支结余704万元，年末滚存结余15596万元。
——城乡居民养老保险收入5771万元，支出5445万元，当年滚存结余326万元，年末滚存结余9375万元。
——机关事业养老保险收入15767万元，支出15389万元，当年收支结余378万元，年末滚存结余6221万元。
（二）区本级（不含经济技术开发区，以下简称区本级）财政决算情况
1.一般公共预算收支情况。区本级一般公共预算收入实际完成111048万元，完成调整预算（下同）的101.6%，可比口径增长（下同）3.3%，增收2243万元。其中：税收收入完成101246万元，可比口径增长4.2%。非税收入完成9802万元，可比口径下降3%。
区本级一般公共预算支出调整预算数为220631万元，实际完成179521万元，同比（下同）增长3.3%，为预算的81.4%，结转下年支出41110万元，增加支出5753万元。
区本级一般公共预算收支平衡情况：区本级一般公共预算总来源为317835万元。其中：一般公共预算收入111048万元；上级补助收入132243万元；上年结转收入43087万元；动用预算稳定调节基金258万元；调入资金27354万元；债务转贷收入3845万元。
本年一般公共预算总运用为317835万元。其中：一般公共预算支出179521万元；体制上解83173万元；专项上解11193万元；债务还本支出1137万元；安排预算稳定调节基金1701万元，结转下年支出41110万元。
收支相抵，当年预算收支平衡。
2.政府性基金预算收支情况。区本级政府性基金收入总来源为44467万元。其中：政府性基金预算收入30801万元；政府性基金预算上级补助收入2580万元；上年结转收入2406万元；调入资金680万元；债务转贷收入8000万元。
本年政府性基金总运用为44467万元。其中：政府性基金支出34777万元；上解支出3118万元；结转下年支出6572万元。
收支相抵，当年预算收支平衡。
3.国有资本经营预算收支情况。区本级国有资本经营收入总来源为135万元。其中：国有资本经营预算上级补助收入110万元；上年结余收入25万元。
国有资本经营总运用为135万元。其中：解决历史遗留问题及改革成本支出118万元；结转下年支出17万元。
4.社会保险基金预算收支情况。区本级社会保险基金收入21538万元，支出20834万元，本年收支结余704万元，年末滚存结余15596万元。
——城乡居民养老保险收入5771万元，支出5445万元，当年滚存结余326万元，年末滚存结余9375万元。
——机关事业养老保险收入15767万元，支出15389万元，当年收支结余378万元，年末滚存结余6221万元。
（三）经开区财政决算情况
1.一般公共预算收支情况。经开区一般公共预算收入实际完成12803万元，完成调整预算（下同）的102.7%，比上年同期（下同）下降21.2%。其中：税收收入完成12045万元，下降23.3%。非税收入完成758万元，增长36.8%。
经开区一般公共预算支出调整预算数为14464万元，实际完成12745万元，同比增长3.2%，为预算的88.1%，结转下年支出1719万元，增支394万元。
经开区一般公共预算收支平衡情况：经开区一般公共预算总来源为19275万元。其中：一般公共预算收入12803万元；上级补助收入2453万元；上年结转收入3863万元；动用预算稳定调节基金156万元。
本年一般公共预算总运用为19275万元。其中：一般公共预算支出12745万元；体制上解2870万元；专项上解408万元；调出资金1200万元；安排预算稳定调节基金333万元，结转下年支出1719万元。
收支相抵，当年预算收支平衡。
2.政府性基金预算收支情况。经开区政府性基金收入总来源为1649万元。其中：政府性基金预算收入380万元；上年结转收入69万元；调入资金1200万元。
本年政府性基金总运用为1649万元。其中：上解支出1577万元；结转下年支出72万元。
收支相抵，当年预算收支平衡。
（四）政府债务情况
2025年末政府债务余额为73941万元，其中：一般债务余额为26932万元，专项债务余额为47009万元。
需要说明的是：经开区债务情况由市级汇总。
二、2025年财政整体运行情况
（一）聚焦收支管理，财政运行根基持续稳固。提升税收征管效能，加强收入分析和调度，挖掘税收潜力。全年一般公共预算收入完成70101万元，同比增长3.3%。强化项目提前谋划和储备，贯彻项目单位前期准备“一盘棋”理念，加强统筹协调、密切协作配合，切实把政策红利转化为发展动能。加大对上级转移支付和债券资金的争取力度，争取到位资金136549万元。坚持有保有压，综合运用财政补助、专项债、超长期特别国债等政策，确保民生支出占一般公共预算支出的比例不低于75%；坚决落实“过紧日子”要求，压减非急需非刚性支出，将压减资金用于发展的紧要处、民生的急需处。
（二）聚焦民生福祉，公共服务保障能力持续加强。拨付资金20809万元，及时足额兑现城乡居民、机关事业养老保险待遇，确保养老保险体系日益完善；拨付资金4362万元，用于全区公益性岗位人员补贴，支持职业培训和就业创业服务，强化就业政策优先；拨付资金11963万元，落实困难群众、残疾人、优抚对象等特殊群体救助政策，精准实施社会救助；拨付资金10993万元，实施基本公共卫生服务和基本药物制度，支持双塔区人民医院持续发展，提升全民公共健康水平。拨付资金1954万元，保障适龄幼儿优质学前教育；拨付资金2456万元，保障义务教育阶段学校运转；筹措资金1291万元，支持学校维修改造、设施更新等，改善办学条件。筹措资金4995万元，用于双塔公安情报指挥中心实战基地维修改造及智能化建设等项目；安排资金1916万元，用于提升社区服务水平和提高社区工作者薪酬待遇；争取“两新”资金1125万元，支持住宅老旧电梯更新改造；拨付资金2900万元，推进老旧小区改造建设。
（三）兜底线防风险，提升财政风险管控能力。依托预算管理一体化平台和“定期报告+重点关注”的“三保”预算管理机制，做好“三保”预算编制、执行监控和风险应急处置工作；大力优化支出结构，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，确保“三保”支出预算不留硬缺口。全年三保支出合计9.8亿元，保障率100%，未发生支付风险。坚决防范政府债务风险。全年偿还债券本金1137万元，债务舆情态势平稳，债务风险评定处于绿色区域。强化国有资产监督检查与问责机制，推动形成规范高效的资产管理体系，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，全面提升国有资产管理效能。开展防非宣传、风险排查、打击非法集资专项行动，依法打击非法金融活动，有效防范金融风险。建立财会监督协调工作联席会议制度和会计基础工作规范检查的常态化、清单化财政监督机制。
2025年，全区财政工作虽然取得了较好成绩，但还存在一些问题和不足。主要表现在：受宏观经济下行和国家税收政策及省市以下财政体制调整影响，财政收入增长压力进一步加大；财政可支配收入与民生刚性支出增长的矛盾凸显。面对压力和挑战，我们将采取有效措施，切实加以解决。