市文旅局：

　　现就刘治国委员提出的关于深挖“假日经济”潜力助推文旅消费升级的提案协办意见如下：

　　我区高度重视，第一时间组织专班围绕节假日文旅供给、假日消费场景、假日服务保障、假日市场监管等重点内容认真研究，结合双塔区文旅局行政职能及下属中心公益服务职能，对提案涉及的各项建议逐项梳理研判、细化落实举措，明确可推进事项、具体实施路径、部门职能边界及后续工作方向，现答复如下：

　　一、可落实事项及具体操作路径

　　结合我区文旅局行政监管、产业引导职责与下属单位公益服务职能，围绕做旺节假日市场、激活假日消费、提升假日体验，以下事项将全面推进、落地见效：

　　1.围绕节假日打造核心文旅IP，策划假日精品体验线路

　　依托北塔、南塔、佑顺寺、慕容街等核心文旅资源，针对春节、五一、端午、中秋、国庆及周末小长假，量身设计禅修体验、宝塔探秘、非遗购物等假日主题游线，纳入全区假日文旅宣传重点。区文旅局履行行业规划、资源统筹、宣传推广职能，区文旅体育技术保障服务中心协助开展文化资源挖掘、线路策划与假日活动内容支撑，提升节假日线路吸引力。

　　2.聚焦节假日培育慕容街假日文旅消费集聚区

　　以慕容街历史文化街区为核心，重点打造节假日常态化市集、周末主题夜市，推动非遗互动展示、民俗体验、特色文创、本土小吃集中入驻，节假日适当延长营业时间、丰富夜间消费场景。区文旅局负责假日业态引导、行业监管、街区统筹，服务中心提供非遗展演组织、商户服务技能公益培训、运营规范指导等，持续做旺街区假日人气。

　　3.依托节假日推动文旅商深度融合联动

　　以节假日为重要节点，牵头搭建景区与城区商业综合体对接平台，策划“逛古迹、享折扣”“假日文旅消费季”等联动活动，实现景区客流与商圈消费互导引流。区文旅局履行资源对接、行业协调职能，统筹假日活动策划、落地执行与宣传推广，服务中心配合做好商户对接、现场服务等工作。

　　4.围绕四季节假日举办主题文旅节庆活动

　　紧扣全年节假日时序，策划春节庙会、五一假日游园、夏季消夏晚会、中秋赏月、国庆主题展演、冬季祈福等四季假日文旅活动，丰富节假日文旅产品供给，激活假日消费潜力。区文旅局负责活动统筹、组织实施、宣传造势等，服务中心提供活动辅助、技术保障、现场执行等公益支持，保障节假日活动安全有序开展。

　　5.依托节假日打造夜间文旅特色项目

　　将双塔光影秀、大凌河双塔段夜景亮化纳入夜间经济与假日夜游重点项目，重点在周末、小长假、黄金周期间优化展示内容与开放时段，做好前期谋划、部门协调与资源统筹。区文旅局负责产业规划、资源统筹，服务中心提供项目技术支撑、内容策划辅助，着力培育假日夜游新热点。

　　6.丰富节假日文博研学与民宿服务供给

　　针对节假日亲子游、家庭游、研学游需求，推出“小小考古学家”“小小讲解员”等假日研学产品，为辖区民宿、酒店提供节假日运营指导与服务提升培训。区文旅局做好产业引导、行业管理，服务中心开展研学课程开发、公益培训、业务辅导，提升节假日文旅服务品质。

　　7.加强节假日文旅市场监管与服务保障

　　紧盯春节、五一、国庆等重要节假日，开展联合执法巡查，严厉打击节假日价格欺诈、欺客宰客、虚假宣传等行为，建立假日投诉快速处理机制，全力优化节假日文旅消费环境。区文旅局履行市场监管、行业监督职责，服务中心配合做好市场巡查、投诉受理等辅助工作，切实保障游客假日出行安全与合法权益。

　　二、相关工作边界与推进说明

　　结合部门职能定位、政策要求及辖区发展实际，现就提案中相关事项的工作边界及推进方向说明如下：

　　（一）关于政府投资与基础设施配套

　　近年来，市委、市政府及区委、区政府始终将假日经济、文旅消费升级作为拉动经济增长、提升城市品质的重要抓手，持续加大基础设施、公共服务、产业平台投入力度。依据双塔区人民政府工作报告、辽宁省公共资源交易平台公示、中国政府采购网公告、区政府新闻发布等权威渠道信息，已实施的重点支撑项目及精准投入成效如下：

　　1.核心文旅街区提质工程

　　朝阳老城历史文化街区建设项目（含南北塔广场提质、慕容街改造等）总投资11934.37万元。项目全面实施街区铺装、景观、管网、建筑外立面、亮化及店招升级，同步完成北塔广场、南塔广场、佑顺寺广场提质改造，显著提升三燕文化核心区承载能力，为假日市集、节假日文旅消费提供优质载体。

　　慕容街基础设施提升项目预算金额1750万元。重点推进街区公共设施完善、环境整治与业态引导，助力慕容街打造省级假日文旅消费集聚区。

　　2.城市更新与公共服务完善

　　2025年老旧小区及市政道路改造工程：实施85个老旧小区改造，涉及面积39.7万平方米；新改建城市道路11条、背街小巷15条，修复破损路面12.8万平方米；实现城区天然气全覆盖，建成公共充电端口2.4万个。上述投入全面优化了核心景区及周边的人居与旅游交通环境，为节假日游客集散、出行便利提供坚实保障。

　　3.文旅消费促进与产业成效

　　促消费活动与集聚区建设投入1000余万元惠民消费券及奖补资金，开展促消费活动40次，带动城区消费超5亿元；打造龙山夜市等4处文旅消费集聚区，有效拉长假日消费链条、提升节假日综合效益。双塔区全年累计接待游客770万人次，旅游收入达25.4亿元，同比分别增长10%与14.9%；成功承办2025辽宁省高品质文体旅融合发展大会等20余场重大活动，集聚强劲发展动能。

　　4.夜间经济与假日配套保障

　　持续推进大凌河双塔段夜景亮化、双塔光影秀等核心项目，完善景区周边停车场、公厕等基础配套，重点提升周末、小长假、黄金周等夜游承载能力，为假日经济发展筑牢坚实支撑。

　　（二）我区职能边界

　　我区不具备市场经营、项目投资和市场化运营职能，不直接参与经营性项目的投资与运营。对于提案中提及的双塔光影秀后续运营、慕容街硬件升级、民宿运营扶持等经营性文旅项目，我区将立足服务属性，做好规划引导、资源对接、营商服务、招商推介等工作，积极引导社会资本、市场主体参与建设运营，推动项目市场化、可持续发展，更好服务假日经济发展。

　　（三）关于市场经营与经营性业态相关事项

　　我区严格遵守《优化营商环境条例》相关规定，坚持市场化原则，不直接干预商户经营业态、商品定价，不直接运营假日市集、夜市等经营性业态，仅依法履行行业监管、政策引导、服务保障职责，全力营造公平有序、宽松便利的市场营商环境。此类经营性业态需由社会资本、市场主体参与市场化运作，我区仅负责行业指导、秩序规范与服务保障。

　　三、下一步工作举措

　　下一步，我区将聚焦政协提案办理落实，以深挖假日经济潜力为主线，全力推进各项工作落地见效：

　　一是围绕节假日加快核心文旅IP打造与精品线路优化，丰富假日文旅产品供给；

　　二是做实节假日慕容街消费集聚区培育、文旅商联动等工作，持续激活假日消费潜力；

　　三是强化节假日智慧文旅建设与市场监管，全面优化节假日文旅消费环境；

　　四是积极搭建招商引资平台，精准对接社会资本，助力经营性文旅项目落地，丰富假日消费场景；

　　五是持续完善行业服务与监管，切实推动双塔区假日经济提质扩容、文旅消费提档升级。

　　感谢您对双塔区文旅事业及假日经济发展的关心与支持，恳请您后续继续提出宝贵意见和建议，助力我们不断提升工作质效。

　　朝阳市双塔区人民政府

　　2026年5月27日

　　（责任编辑：于洋）