市住建局：

　　现就戴晓婧代表提出的关于推进无物业管理小区建立健全服务管理机制的建议，提出协办意见如下：

　　一、辖区小区基本概况

　　双塔区原有住宅小区约400个，按照方便统筹、集中管理、提质增效原则，属地街道结合辖区实际完成老旧小区整合优化，全区375个住宅小区实现统一区划、归口管理，为系统化推进物业服务全覆盖、健全长效管理机制筑牢基础。

　　二、严格落实省市物业整治部署，健全自治管理组织体系

　　按照省、市物业管理三年专项整治工作总体安排，我区压实街道属地主体责任，全面推进无物业小区业主自治组织建设。属地街道牵头，因地制宜组建业主委员会、物业管理委员会，规范小区业主自治管理架构；引导小区业主通过公开招标、政府择优推荐两种方式，合规引进专业化物业服务力量，全面补齐无物业小区管理短板。物业服务具体项目、服务标准、收费方案，均严格按照规定召开业主大会，充分广泛征求全体业主意见、协商确定后落地实施。目前，全区各小区业委会、物管会组建工作正平稳有序推进。

　　三、强化业务指导赋能，保障基层规范高效履职

　　为全面规范业委会、物管会成立流程，破解基层组建难点堵点，我区于4月1日专项委托第三方专业机构，对全区9个街道及下辖全部社区开展业委会、物管会政策业务专题培训。重点讲解组织成立流程、议事规则、权责边界、风险防控及日常运行注意事项。培训后专项搭建全区物业工作线上交流群，第三方专业师资全程驻群答疑，街道、社区在自治组织组建、小区管理运营中遇到突发问题、疑难事项，可实时沟通、快速处置、闭环解决，全力保障全区无物业小区治理工作规范有序落地。

　　四、分类精准确定服务模式，构建多元长效保障机制

　　老旧小区后续常态化物业服务，坚持业主自愿、民主协商、分类施策、长效兜底原则：

　　（一）以业主大会为法定议事平台，全面征集业主诉求，自主选择物业服务层级；

　　（二）基础必选服务：优先保障小区环境卫生清扫保洁等基础性民生服务全覆盖；

　　（三）按需拓展服务：业主达成一致意见后，按需增设安保巡查、设施维保、绿化养护等专业化增值服务；

　　（四）兜底保障机制：优先推荐优质社会市场化物业企业参与服务，同步落实国企环境集团兜底管护，坚决杜绝小区无人管、失管、弃管问题，全面筑牢老旧小区、无物业小区物业服务底线，构建业主自治、市场服务、国企兜底三位一体长效管理机制。

　　五、下一步工作安排

　　下一步将持续压实行业监管责任，联合街道社区加快业委会、物管会全覆盖组建，持续做好政策培训、业务指导、疑难协调；不断优化市场化选聘、国企兜底双向服务模式，健全老旧小区常态化、规范化、可持续物业服务管理机制，持续改善无物业小区居住环境，不断提升居民居住幸福感和满意度。

　　朝阳市双塔区人民政府

　　2026年5月27日

　　（责任编辑：于洋）