一、2024年财政决算情况
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是推动双塔振兴发展取得新突破的攻坚之年。全区财政工作在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,聚焦“六个着力建设”、聚力“八个攻坚突破”,坚持稳中求进工作总基调,奋力推动实现全面振兴新突破三年行动目标任务,财政运行总体平稳,预算执行情况良好。
(一)双塔区(含经济技术开发区)财政决算情况
1.一般公共预算收支情况。双塔区一般公共预算收入实际完成84114万元,完成调整预算(下同)的100.5%,比上年同期(下同)增长13%,增收9389万元。其中:税收收入完成75120万元,增长8.5%,增收5915万元。非税收入完成8994万元,增长63%,增收3475万元。
双塔区一般公共预算支出调整预算数为233069万元,实际完成186119万元,为预算的79.9%,结转下年支出46950万元,同比(下同)增长10%,增加支出16695万元。
双塔区一般公共预算收支平衡情况:双塔区一般公共预算总来源为289776万元。其中:一般公共预算收入84114万元;上级补助收入143177万元,其中:各项税收基数返还性收入4587万元,均衡性转移支付收入42769万元,县级基本财力奖补资金12479万元,专项转移支付收入23149万元,其他一般性转移支付收入60193万元;上年结转收入48454万元;动用预算稳定调节基金24万元;调入资金12177万元;债务转贷收入1830万元。
本年一般公共预算总运用为289776万元。其中:一般公共预算支出186119万元;体制上解42597万元;专项上解11124万元;债务还本支出2122万元;调出资金450万元;安排预算稳定调节基金414万元,结转下年支出46950万元。
收支相抵,当年预算收支平衡。
2.政府性基金预算收支情况。双塔区政府性基金收入总来源为17050万元。其中:政府性基金预算收入5479万元;政府性基金预算上级补助收入7689万元;上年结转收入2299万元;调入资金1574万元;债务转贷收入9万元。
本年政府性基金总运用为17050万元。其中:政府性基金支出12861万元;上解支出1705万元;债务还本支出9万元;结转下年支出2475万元。
收支相抵,当年预算收支平衡。
3.国有资本经营预算收支情况。双塔区国有资本经营收入总来源为109万元。其中:国有资本经营预算上级补助收入91万元;上年结余收入18万元。
国有资本经营总运用为109万元。其中:解决历史遗留问题及改革成本支出84万元;结转下年支出25万元。
收支相抵,当年预算收支平衡。
4.社会保险基金预算收支情况。双塔区社会保险基金收入19203万元,支出19162万元,本年收支结余41万元,年末滚存结余14892万元。
——城乡居民养老保险收入5552万元,支出4535万元,当年滚存结余1017万元,年末滚存结余9049万元。
——机关事业养老保险收入13651万元,支出14627万元,当年收支结余-976万元,年末滚存结余5843万元。
(二)区本级(不含经济技术开发区,以下简称区本级)财政决算情况
1.一般公共预算收支情况。区本级一般公共预算收入实际完成67858万元,完成调整预算(下同)的100.4%,比上年同期(下同)增长10.3%,增收6360万元。其中:税收收入完成59417万元,增长5.4%,增收3056万元。非税收入完成8441万元,增长64.3%,增收3304万元。
区本级一般公共预算支出调整预算数为216855万元,实际完成173768万元,为预算的80.1%,结转下年支出43087万元,同比(下同)增长14.1%,增加支出21532万元。
区本级一般公共预算收支平衡情况:区本级一般公共预算总来源为270127万元。其中:一般公共预算收入67858万元;上级补助收入141177万元,其中:各项税收基数返还性收入4587万元,均衡性转移支付收入42769万元,县级基本财力奖补资金12479万元,专项转移支付收入21149万元,其他一般性转移支付收入60193万元;上年结转收入47061万元;动用预算稳定调节基金24万元;调入资金12177万元;债务转贷收入1830万元。
本年一般公共预算总运用为270127万元。其中:一般公共预算支出173768万元;体制上解40111万元;专项上解10781万元;债务还本支出2122万元;安排预算稳定调节基金258万元,结转下年支出43087万元。
收支相抵,当年预算收支平衡。
2.政府性基金预算收支情况。区本级政府性基金收入总来源为11171万元。其中:政府性基金预算收入993万元;政府性基金预算上级补助收入7689万元;上年结转收入1356万元;调入资金1124万元;债务转贷收入9万元。
本年政府性基金总运用为11171万元。其中:政府性基金支出8660万元;上解支出96万元;债务还本支出9万元;结转下年支出2406万元。
收支相抵,当年预算收支平衡。
3.国有资本经营预算收支情况。区本级国有资本经营收入总来源为109万元。其中:国有资本经营预算上级补助收入91万元;上年结余收入18万元。
国有资本经营总运用为109万元。其中:解决历史遗留问题及改革成本支出84万元;结转下年支出25万元。
收支相抵,当年预算收支平衡。
4.社会保险基金预算收支情况。区本级社会保险基金收入19203万元,支出19162万元,本年收支结余41万元,年末滚存结余14892万元。
——城乡居民养老保险收入5552万元,支出4535万元,当年滚存结余1017万元,年末滚存结余9049万元。
——机关事业养老保险收入13651万元,支出14627万元,当年收支结余-976万元,年末滚存结余5843万元。
(三)经开区财政决算情况
1.一般公共预算收支情况。经开区一般公共预算收入实际完成16256万元,完成调整预算(下同)的100.9%,比上年同期(下同)增长22.9%,增收3029万元。其中:税收收入完成15703万元,增长22.3%,增收2859万元。非税收入完成553万元,增长44.6%,增收171万元。
经开区一般公共预算支出调整预算数为16214万元,实际完成12351万元,为预算的76.2%,结转下年支出3863万元,同比(下同)下降26.9%,减支4537万元。
经开区一般公共预算收支平衡情况:经开区一般公共预算总来源为19649万元。其中:一般公共预算收入16256万元;上级补助收入2000万元;上年结转收入1393万元。
本年一般公共预算总运用为19649万元。其中:一般公共预算支出12351万元;体制上解2486万元;专项上解343万元;调出资金450万元;安排预算稳定调节基金156万元,结转下年支出3863万元。
收支相抵,当年预算收支平衡。
2.政府性基金预算收支情况。经开区政府性基金收入总来源为5879万元。其中:政府性基金预算收入4486万元;上年结转收入943万元;调入资金450万元。
本年政府性基金总运用为5879万元。其中:政府性基金支出4201万元;上解支出1609万元;结转下年支出69万元。
收支相抵,当年预算收支平衡。
(四)政府债务情况
双塔区2024年地方政府债务限额为63462万元,其中:一般债务限额24453万元,专项债务限额39009万元。2024年末政府债务余额为63114万元,其中:一般债务余额为22842万元,专项债务余额为39009万元。
需要说明的是:经开区债务情况由市级汇总。
二、2024年财政整体运行情况
1.保增收稳增长,夯实经济高质量发展根基。加强收入征管,挖掘增收潜力,全年税收收入实现8.5%增长,确保应收尽收。认真落实“减税降费”“留抵退税”等一系列经济政策,有效减轻市场主体负担。拨付资金8157万元,落实促消费奖励、“数字化奖励专精特新”、“智造强省”战略实施、“产业扶持”政策兑现、龙头企业奖补等政策,助力市场主体纾困发展。
2.聚主线保民生,重点民生领域支出有效保障。拨付资金1289万元,用于学前教育普惠性发展。筹措资金5759万元,保障全区25所义务教育阶段学校基本运转及校园维护改造,支持新华、辽河、文化路龙翔校区新改扩建工程,改善办学条件。筹措资金5100万元,用于全区公益性岗位人员岗位补贴和社会保险补贴,落实职业培训、就业见习等就业扶持政策,稳定扩大就业。筹措资金18845万元,及时足额兑现城乡居民、机关事业养老保险待遇,完善社会保险体系。安排资金11725万元,落实困难群众、残疾人、优抚对象、退役安置等特殊群体补助政策,兜牢织密社会保障网。争取资金7749万元,支持实施基本公共卫生服务、基本药物制度及双塔医院异地新建项目,提升公共医疗水平。
3.抓项目谋发展,大力推进社会事业提升。争取资金9500万元,支持老旧小区改造建设,改造面积约55.8万平方米。争取资金3070万元,推进双塔区老年养护院建设。安排资金605万元,用于农村公路养护改造及水毁安防工程建设。安排资金760万元,促进“三供一业”项目竣工收尾。安排资金460万元,保障“三馆”免费开放、龙舟比赛、迎春灯会等文体活动及公共设施文化建设项目顺利开展。安排资金196万元,用于第五次全国经济普查工作。筹措资金1602万元,用于社区工作者薪酬待遇和集中培训,提升社区工作者专业化水平。
4.兜底线防风险,提升财政风险管控能力。切实保障“三保”支出,继续坚持政府过“紧日子”,严格控制新增项目和“三公”经费支出。2024年双塔区“三保”支出91579万元,未发生支付风险。坚决防范政府债务风险。全年偿还债券本金2131万元,债务舆情态势平稳,债务风险评定处于绿色区域。支持国有企业收购盘活双塔信用社具有市场经营价值的存量房产,积极推动农信社改革,助力金融体系平稳运行。开展防非宣传、风险排查、打击非法集资专项行动,依法打击非法金融活动,有效防范金融风险。建立财会监督协调工作联席会议制度和会计基础工作规范检查的常态化、清单化财政监督机制。
2024年双塔区财政工作在取得较好成绩的同时,我们也清醒地认识到仍然存在着一些问题和困难:财政收入持续增长困难较大、各项民生支出增长较快、违反财经纪律问题偶有发生、习惯“过紧日子”思想不牢固、防范化解债务金融等风险依然严峻,整体来看,全区财政运行长期处于“紧平衡”状态。为此,我们将进一步统筹兼顾,采取切实有效措施,认真做好2025年财政工作。
    1.2024年度双塔区一般公共预算支出表(完成).xlsx
    2.2024年度双塔区一般公共预算(基本)支出决算经济分类决算表(完成 ).xls
    3.2024年度双塔区三公经费支出表(完成).XLS
    4.2024年度双塔区对下专项转移支付分地区情况表(完成).xls
    5.2024年度双塔区专项转移支付分项目明细表(完成).xls
    6.2024年度双塔区政府决算转移支付情况说明(完成).doc
    7.2024年度双塔区举借债务情况说明(完成).doc
    8.2024年度双塔区部门决算绩效情况说明(完成).doc
    9.2024年度双塔区地方政府债券发行及还本付息情况说明(完成).doc
    10.2024年度双塔区财政总决算报表(生成表).xlsx
    2024年政府决算公开信息目录(完成).xls