朝阳市双塔区人民政府办公室

关于印发双塔区2025年深松作业

补助项目实施方案的通知

各乡（镇）人民政府：

　　根据辽宁省财政厅预算指标通知《关于下达2025年中央财政耕地建设与利用资金中央直达资金指标的通知》（辽财指农〔2025〕236号）和《朝阳市2025年深松作业补助项目实施方案》（朝农发〔2025〕35号）文件要求，为做好我区2025年深松作业补助工作，现将《双塔区2025年深松作业补助项目实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　朝阳市双塔区人民政府办公室

　　2025年7月25日

　　（此件公开发布）

双塔区2025年深松作业补助项目实施方案

　　为改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展，结合我区实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　紧紧围绕保障国家粮食安全和改善农田生态环境、提高土壤蓄水保墒能力、促进农业可持续发展的目标，以转变农业生产方式为方向，以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径，以农机作业补助为抓手，以社会化服务为手段，凝聚政府推动和市场拉动的力量，充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性，科学高效地推进深松作业技术的推广应用。

　　二、目标任务

　　2025年，我区实施深松作业计划面积2万亩，下达资金49万元，在四个乡（镇）适宜区域开展深松作业，指导性计划详见附件1。

　　三、实施条件

　　以提高土壤蓄水保墒能力为目标，支持在适宜的旱作耕作区开展深松作业，促进构建合理耕层、增强土壤蓄水能力、提升苗期追肥效果，改善耕地质量，提高农业综合生产能力。深松作业补助任务优先支持在实施保护性耕作的地块开展深松作业补助，合力巩固提高保护性耕作促进黑土地“用养结合”，稳产丰产的效果。

　　四、补助对象和补助标准

　　（一）补助对象。自愿实施深松作业的农机合作社、家庭农场、农机大户等农业生产经营主体和农机作业者。

　　（二）补助标准。中央财政资金作业补助标准不超过25元/亩。综合考虑本地工作基础、地理条件、技术模式、成本费用等因素，我区确定深松作业补助标准不高于25元/亩。

　　五、实施要求

　　（一）作业模式。 主要采取单一深松或复式联合深松作业技术模式，作业时间为春季、苗期和秋季。为配合保护性耕作实施，确保顺利完成任务，应优先支持春季和苗期作业。根据土壤状况、气候和自然条件、耕作制度、农艺要求和机具配备等实际情况，按照节本增效和保障作业质量的原则，因地制宜合理确定具体技术模式、作业时间和作业周期，同一地块一年只能享受一次深松作业补助。保护性耕作实施地块深松作业模式要与保护性耕作技术要求相符合。

　　（二）作业质量。作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T2845-2015）。深松应能打破犁底层，深度一般要达到或超过25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度。作业后的地块要符合当地农艺要求，达到田面平整，深浅一致，无重松、漏松，确保作业质量和实施效果。

　　六、实施程序

　　（一）任务落实。计划下达后，我区结合实际择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的实施主体承担作业任务。区农业农村局与实施主体提前签订《2025年深松作业补助合同》，明确作业地块和面积、作业时间、质量要求及相关责任等，实施主体要按照补助合同开展深松作业。

　　（二）核实验收。区农业农村局制定具体的验收工作方案，组织力量，在作业结束后对实施主体开展的作业补助面积和作业质量进行核实验收。验收合格后向财政部门提出资金兑付申请兑付作业补助资金。实施主体在作业结束后的一个月内，向区农业农村局提出验收申请并提交有关验收申请材料，主要包括作业补助合同、作业验收有效凭证等。

　　（三）远程监测。充分利用信息化远程监测手段保证深松作业面积和作业质量，用于补助作业的深松作业机组必须安装信息化远程监测终端设备，将其作为作业补助面积核验判定的主要依据，通过监测终端核验判定补助作业地块面积实现全覆盖，确保监管工作效率和质量。

　　（四）资金兑付。作业补助项目实施工作遵循先作业后补助、验收合格和公示无异议后再兑付补助资金的方式进行。补助资金直接兑付给实际作业并经核实验收合格的实施主体。

　　七、实施进度

　　（一）制定年度深松作业补助项目实施方案；落实计划任务面积，确定实施主体，完成作业补助合同签订等工作；开展春季、苗期深松作业；核实验收等工作。

　　（二）年底前完成核实验收、资金兑付等工作。

　　（三）对于2025年春季、苗期已经实施深松作业的，符合作业质量和技术标准等要求，纳入2025年深松作业补助范围。

　　八、工作要求

　　（一）加强组织领导。设立工作专班实施项目推进。

　　（二）做好服务保障。充分利用农机购置与应用补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机及深松联合整地机等，为深松作业提供装备保障。加强农机农艺融合，开展技术指导，加强机手培训，提高作业质量。

　　（三）强化监督管理。建立健全相关规章制度，加强项目管理，落实工作责任制。

　　附件：

    1.2025年全区深松作业指导性计划表

　　2.双塔区2025年深松作业补助项目验收工作方案

    附件1：

2025年全区深松作业指导性计划表

　　附件2：

双塔区2025年深松作业补助项目验收工作方案

　　为有效管理我区的深松作业补助项目，根据朝阳市农业农村局下发的关于《朝阳市2025年深松作业补助项目实施方案》的要求，双塔区农业农村局结合我区实际特制定《双塔区2025年深松作业补助项目验收工作方案》。

　　1.农机管理部门全程监管

　　由区农机管理部门开展深松作业补助项目在作业期间的现场检查和作业完成后的验收工作。

　　2.依靠信息化远程监测平台

　　根据市方案要求，开展深松作业补助项目的深松作业机组必须安装信息化远程监测终端设备，将其作为作业补助面积核验判定的主要依据，通过监测终端核验判定补助作业地块面积和作业质量。

　　深松作业期间，区农机管理部门组织力量通过监测平台进行现场检查深松作业质量。

　　作业完成后，区农机管理部门依据《深松作业补助项目合同》规定对照信息化远程监测平台统计数据对作业面积和作业质量进行核实确认。

　　3.依据实施方案履行程序

　　在项目结束后对实施主体开展的作业补助面积和作业质量进行核实验收。实施主体作业结束后，向区农机管理部门提出验收申请，并提交有关验收申请材料，主要包括：作业补助合同、作业验收有效凭证等。验收申请材料不齐全、不完整的，区农机管理部门不予组织核实验收。

　　4.村级公示

　　每个承担项目的实施单位需在所属行政村进行项目公示，7天无异议后，报区财政局发放项目作业补助资金。