双塔区2023年森林草原防灭火工作在省、市森林草原防灭火指挥部的统一部署指导下，在区委、区政府的领导下，认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《辽宁省森林防火条例》、《辽宁省森林防火实施办法》等法律法规及省、市森林防火工作会议精神，坚持预防为主、积极消灭的森林防火方针，狠抓责任制落实、防火宣传、野外火源管理及隐患排查等方面的工作。在全区森林草原防灭火指挥部成员单位和各有林乡镇街的齐抓共管下，经全体广大干部、职工、群众的共同努力下，使我区森林防灭火工作有了一个新的气象。现将双塔区森林防火2023年工作汇报如下：

　　一、统一思想、强化组织领导，落实防火责任。

　　区委、区政府高度重视森林草原防灭火工作，把森林草原防灭火工作当作头等大事摆上议事日程，主要领导亲自研究部署。区委、区政府全年以来，召开森林草原防灭火工作专题会议5次，及时传达中央、省、市相关会议精神，对我区森林草原防灭火工作进行安排部署。为全区森林防灭火工作进一步理清了思路，明确了方向、鼓舞了斗志，同时成立了区、乡、村三级森林草原防火指挥体系。总指挥：张爱军区委副书记、区政府区长；常务副总指挥：袁满区委常委、区政府副区长；副总指挥：李长江区政府副区长、北塔公安分局局长；刘景桐区政府副区长；蔡斌区武装部部长；专职指挥 ：王伟刚  区应急管理局副局长。双塔区制定了《双塔区森林草原防火领导包保责任制度》《双塔区违规野外用火惩治办法（暂行）》等管理制度。明确要求政府领导包乡镇、乡镇领导包村、村领导包山头、坟头地块三级包保制度。压紧压实森林草原防灭火工作责任，签订森林草原防火工作责任书50余份，把护林防火责任落实到“山头、地头、源头、人头”，确保各项防火措施落实到位。

　　二、加大宣传教育、全民参与，增强防范意识

　　宣传教育是全社会抓森林保护，全民抓防火的重要基础工作，也是森林防火工作的第一道工序，切实做到防火未到宣传教育先行。在宣传形式、宣传内容上力求创新，让广大群众在森林防火宣传教育中受到警示、得到启示。不断增强全民的森林防火意识。1.深入宣传《中华人民共和国森林法》、《省森林防火条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《辽宁省森林防火实施办法》等森林草原防灭火法律、法规和规范性文件。2.走村入户向群众广泛宣传森林防火常识并向各中小学生印制《致学生家长一封信》等宣传品。及时通报国家、省、市、区各类防火会议精神及各级领导关于森林防火工作的讲话、指示精神。3.通过各类媒体，微信、报纸、微双塔大力宣传生态发展的构想、内容和措施，宣传森林防火的重要意义，宣传我区森林防火工作面临的严峻形势和艰巨任务，以及采取的应对措施。4.宣传、推广使用森林草原“防火码”小程序和森林草原防灭火报警平台12119。特别是在认真贯彻落实市森林草原防灭火指挥部组织开展森林防火宣传月活动的通知精神，制定了双塔区森林防火宣传月活动实施方案，并组织实施。已开展防火宣传活动10余场次，组织培训10余次，全区内发送短信、微信8000余条，制作宣传展板160余个，发放森林草原防火宣传资料5万余份，发放《致学生家长一封信》6000余份，发放无纺布兜3000多个，出动宣传车1707台（次），出动宣传人员4500余人，防火码扫描量3824人。设立宣传点位29个。通过宣传教育，使我区森林草原防灭火工作起到了良好的宣传教育效果。

　　三、健全组织、完善制度

　　根据人员变动，及时调整了区森林草原防灭火指挥部成员名单，并以文件的形式下发到各相关单位。我区5个有林乡镇街和凤凰山景区各成立了一支应急分队由各乡镇街、凤凰山景区一名领导担任队长。各乡镇街的各行政村同时成立一支巡护小组，由村长担任组长。各行政村的巡护小组成员由各村的18岁以上、45岁以下身体健康的干部和群众组成。各乡镇街积极修订和完善森林防灭火应急预案等各项规章制度，并与友邻乡镇签订联防协议，做好与友邻乡镇森林防火的联防互动。

　　四、强化火源管理，加大督查力度，促进工作落实

　　紧紧围绕火源管理这个中心，在防范上狠下功夫，坚决堵住火灾源头，防患于未然。双塔区在火源管理上实行长效机制管理火源，特别是敏感时期和重大节日如“春节”“元宵节”“两会”“清明”“五一”等关键时段，增派人员，加大巡查力度，重点地段、主要路口、老火险区、坟头聚集地段等划片到人死看死守。区森防指办公室联合政府督查室持续组织开展森林防火工作督查，在防火重要时期和敏感时期一周不少于2次督查检查。通过“四不两直”明察暗访、突击检查等方式对各乡镇、各部门防火工作措施落实情况进行实地检查，对火灾隐患和突出问题进行全面排查，逐一整改。各乡镇街也成立了由一名政府副职领导专门负责的一支巡查队伍，对自己辖区及重点地段进行安全巡查，力保工作到位，认真排查森林火灾隐患，确保森林草原防火工作措施落到实处。严格执行“网格化”管理巡护，通过定人员、定职责、定区域、定奖惩，划定防火网格，将全区专职护林员全部纳入网格化管理，构筑严密的防控网络。同时，森林火灾高危时段，设立临时检查站、增派防火巡查员进行流动巡查，严格查处违规祭祀和违规野外用火行为，坚决杜绝较大森林草原火灾发生。

　　五、持续加大保障力度，不断强化值班值守，确保拉得出、打得赢

　　为了认真贯彻落实森林防火“预防为主、积极消灭”“打早、打小、打了”的方针，今年以来，区政府继续加大森林防火资金投入，拨付购置森林扑火机具设备资金16万元，及时维修和更换森林草原防火设施设备，并对各乡镇拨付了用于森林防火工作的专用资金，有力保障了全区森林防火工作需要。森林火灾高发期（3-5月）森林消防大队全员在岗24小时在位，再临时增加10名扑火人员充实扑火力量，专业森林消防大队严格实行靠前驻训、集中演练，并对辖区不间断进行携装巡护，一旦发生森林火灾立即赶赴现场，迅速组织力量进行扑救，切实做到“拉得出、用得上、打得赢”。

　　存在的主要问题

　　一是所辖凤凰山景区属国家4A级景区，游客活动性大，随意用火行为时有发生，森林火险防范压力大；二是林火监测手段落后，视频监控尚处于空白；三是近几年来，我区未发生较大以上森林火灾，导致个别乡镇、行业部门对森林草原火灾忧患意识不强，工作措施不到位。

　　下步工作安排

　　下一步，按照区委、区政府工作部署要求，我区森林草原防灭火工作将重点在以下五方面寻求新突破，取得新成效：

　　一是持续强化责任落实。冬春防火紧要期针对天干物燥风大的实际，全面提升防火工作等级，上到区包保领导、下到村干部和护林员全部到岗值守，切实做到森林防火无盲区、无死角，防火工作万无一失。

　　二是持续强化火源管控。严格火源管理，特别是焚烧秸秆、燎荒行为，各乡镇、有关街道要坚决加大巡护力度，在重点区域实行不间断巡查，对重要设施等关键部位严看死守，对违规野外用火行为联合公安部门加大打击力度，最大限度避免人为火灾发生。

　　三是持续加大防火宣传力度。发动全区各乡镇街，特别是农村群众全面强化森林防火安全教育，通过多种形式广泛宣传森林草原防火法律法规，继续通过中小学校向学生发放“致家长的一封信”等“小手拉大手”形式深化防火宣传，切实提升宣传成效。

　　四是持续加强队伍建设。按照上级有关要求并结合我区实际，加大投入力度，严格组织训练、演练，熟练掌握扑火装备性能构造及扑火技能。

　　五是持续开展督导检查。通过“四不两直”明察暗访、突击检查等方式对各乡镇、各部门防火工作措施落实情况进行实地检查，确保森林草原防火工作措施落到实处，坚决杜绝较大森林草原火灾发生。

　　朝阳市双塔区森林草原防灭火指挥部办公室

　　2023年12月13日