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双塔区新闻出版局
更新日期：2023-10-20 信息来源：双塔区 浏览： 次
朝阳市双塔区权责事项目录
序号 事项名称 子项名称（无子项时无需填写） 权力类型 地方权力编码 子项地方权力编码（无子项时无需填写） 行使主体（所属部门） 承办机构（实施主体） 实施依据 责任事项内容 责任事项依据 追责对象范围 追责情形 备注
13 单位内部设立印刷厂登记 　 行政许可 　 　 　 双塔区新闻出版局 【行政法规】《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
第十三条单位内部设立印刷厂（所），必须向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案；单位内部设立的印刷厂（所）印刷涉及国家秘密的印件的，还应当向保密工作部门办理登记手续。 		1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求部门意见、项目审批前公示；提出初审意见。
3.决定阶段责任：作出审查决定（不予批准的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开。
5.事后监管责任：加强日常监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。		 　 　 　 　
14 出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批 　 行政许可 　 　 　 双塔区新闻出版局 【行政法规】《出版管理条例》（2001年12月25日国务院令第343号，2016年02月06日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订）
第三十五条 单位和个体工商户从事出版物零售业务的，须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可，取得《出版物经营许可证》。
第三十七条 从事出版物发行业务的单位和个体工商户变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立的，应当依照本条例第三十五条的规定办理审批手续。
【规章】 《出版物市场管理规定》（2016年5月31日新闻出版广电总局 商务部令第10号）
第十条 单位、个人申请从事出版物零售业务，须报所在地县级人民政府出版行政主管部门审批。
县级人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。批准的，由县级人民政府出版行政主管部门颁发出版物经营许可证，并报上一级出版行政主管部门备案；其中门店营业面积在5001平方米以上的应同时报省级人民政府出版行政主管部门备案。不予批准的，应当向申请单位、个人书面说明理由。 		1.受理责任：（1）公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；（2）申请材料齐全、符合法定形式，应当受理申请。应出具《受理通知书》的，按要求出具；(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容；申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（4）不符合条件的，不予受理，并说明理由。
2.审查责任：（1）材料审核：应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核，其中能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（2）现场核查：需要进行现场核查的，应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任：应发证照的，经审查合格、符合法定事项者，在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的，应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门，并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 　 　 　 　
15 对举报“制黄”“贩黄”、侵权盗版和其他非法出版活动有功人员的奖励 　 行政奖励 　 　 　 双塔区新闻出版局 【规范性文件】《对举报制黄贩黄侵权盗版和其他非法出版活动有功人员奖励办法》（公安部、新闻出版署、国家版权局、财政部、全国“扫黄”工作小组新出联〔2000〕1号）
第二条举报有功人员是指以书面、电话或其他形式向全国“扫黄”工作小组办公室、公安部治安管理局，地方各级“扫黄”工作小组办公室和公安机关举报各类非法出版活动，举报内容经查证属实，并由此破获有关案件的人员。对举报有功人员，由政府有关部门按照本办法的规定酌情给予奖励。第三条举报下列非法行为属于本办法奖励范围
（一）出版、制作、印刷、复制、发行、传播淫秽出版物的行为；
（二）出版、制作、印刷、复制、发行、传播含有下列内容的违禁出版物的行为反对宪法确定的基本原则，危害国家的统一、主权和领土完整，危害国家的安全、荣誉和利益，煽动民族分裂、侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结，宣扬迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统，以及法律、法规禁止含有的其他内容；
（三）未经著作权人许可而复制、发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的行为；
（四）盗印、盗制或者出版他人享有专有出版权的出版物;
（五）未经批准，擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、发行业务；
（六）伪造、假冒出版单位或者报纸、期刊名称出版出版物；
（七）擅自印刷或者复制、发行境外出版物，非法进口出版物；
（八）买卖书号、刊号、版号构成犯罪的行为；
（九）法律、法规规定的其他非法出版行为。 		1.制定方案责任：按照相关奖励表彰工作要求，制定实施方案，经主管部门或本级政府批准后下发组织实施。
2.受理责任：按照实施方案规定的条件和要求，受理推荐对象的申报材料，并告知补正材料。
3.评审和公示责任：对符合条件的推荐对象进行初审，在规定范围内组织公示，并要求推荐单位组织公示。
4.上报责任：将公示后的评选名单上报部门或本级政府审批，由部门或政府发布表彰决定，召开表彰会，颁发表彰证书。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 　 　 　 　
16 出版、复制、制作、发行单位、印刷企业年度报告（核验、审核登记） 　 其他行政权力 　 　 　 双塔区新闻出版局 【行政法规】《印刷业管理条例》(中华人民共和国国务院令第666号,2016年1月13日国务院第119次常务会议通过修订）
第七条:"印刷企业应当定期向出版行政部门报送年度报告。出版行政部门应当依法及时将年度报告中的有关内容向社会公示
【规章】 《印刷业经营者资格条件暂行规定》（中华人民共和国新闻出版总署令第15号，2001年11月9日颁布）
第十二条 对印刷业经营者的年度核验，除适用本规定规定的条件外，还要求印刷业经营者无违反印刷管理规定的记录。 		1.受理责任：（1）公示办理审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料；（2）申请材料齐全、符合法定形式，应当受理申请。应出具《受理通知书》的，按要求出具；(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容；申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（4）不符合条件的，不予受理，并说明理由。
2.审查责任：（1）材料审核：应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核，其中能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（2）现场核查：需要进行现场核查的，应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任：应发证照的，经审查合格、符合法定事项者，在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的，应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门，并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 　 　 　 区级负责印刷企业年度报告
17 点播院线的设立 　 其他行政权力 　 　 　 双塔区新闻出版局 【规章】《点播影院、点播院线管理规定》（国家新闻出版广电总局令第14号，自2018年3月30日起施行）
第五条 企业、个体工商户设立点播影院，应当向所在地县级人民政府电影主管部门提出申请，并应当符合以下条件：
（一）放映设备、放映质量和计费系统符合国务院电影主管部门规定的技术规范；
（二）所设单个影厅的银幕宽度不超过6米，观众有效座位数不超过20个；
（三）有拟加入的点播院线或者处于筹建期的点播院线；
（四）法定代表人或者主要负责人未处于电影从业禁止期间。
 1.受理责任：（1）公示办理审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料；（2）申请材料齐全、符合法定形式，应当受理申请。应出具《受理通知书》的，按要求出具；(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容；申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（4）不符合条件的，不予受理，并说明理由。
2.审查责任：（1）材料审核：应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核，其中能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（2）现场核查：需要进行现场核查的，应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任：应发证照的，经审查合格、符合法定事项者，在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的，应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门，并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 　 　 　 区级负责企业、个体工商户设立点播影院
18 事业单位设立、变更、注销登记 　 行政许可 　 　 　 双塔区委机构编制委员会办公室 《事业单位登记管理暂行条例》（1998年10月25日国务院令第252号，2004年6月27日予以修改）第三条：事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门（以下统称审批机关）批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。第五条：县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构（以下简称登记管理机关）负责实施事业单位的登记管理工作。……事业单位实行分级登记管理。第十条：事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。第十一条：法律规定具备法人条件^自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律^其他行政法规规定具备法人条件^经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。第十三条：事业单位被撤销^解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。 1.受理责任:公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。
2.审查责任：对申请单位资质、法定代表人或负责人等情况进行审查。
3.决定责任：受理科室做出行政许可受理决定后，书面告知申请人；主管领导自接到受理审核科送交的核准结果和申请材料之日起30个工作日内签署准予或不准予许可的决定，对不予批准件，将理由及申请人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申请人。许可工作结束后，将许可过程中形成的文书材料按要求归档。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 　 　 　 　
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