为巩固我区义务教育均衡的工作成果，根据区委的相关要求，特，制定双塔区义务教育阶段控辍保学工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代精准扶贫精准脱贫思想为目标，把控辍保学作为教育脱贫的基本方略，依法实施义务教育，确保贫困家庭学生不因贫辍学，不因学返贫，促进教育公平。

二、目标任务

依法保证每一位适龄儿童少年接受九年义务教育，以建档立卡等贫困人口为重点，全面提升贫困人口受教育水平。义务教育入学率达到100%，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。

三、制度保障

做好控辍保学工作的关键，在于夯实各级责任，形成工作合力。完善控辍保学制度，并严格落实制度，确保控辍保学工作成效。

1、月报季评制。控辍保学工作情况实行月报制，主要内容为控辍保学体系建立和工作责任落实情况，控辍保学动态监测机制建立情况，辍学学生劝返、登记和书面报告制度落实情况，适龄少年儿童入学台账建立情况。

2、“六长”责任制。区教育局局长、乡镇长、村长、校长、家长、师长等“六长”控辍保学责任制，明确每一个岗位的控辍保学责任，一级抓一级，层层抓落实。建立控辍保学责任体系，针对每一位辍学学生，确定劝返责任人，制定劝返、关爱和帮扶计划，做到责任到人，措施到位。

3、台账销号制。各乡、镇、学校对辖区内适龄儿童少年逐一摸清情况，对已经出现的疑似辍学学生的乡镇、学校、班级和学生个人建立台账，实行销号制度。要查找原因，采取相应措施，确保尽快返校。确因自身原因辍学的，要留存法定监护人签字确认后的佐证材料。

4、辍学报告制。各校要加强学生管理，随时掌握学生在校情况，对未到校又未履行请假手续的学生，如确认为辍学现象，应当立即向学生所在地乡镇政府和区教育局报告。

5、责任督学制。督导室要把控辍保学作为责任督学挂牌督导的重要内容，各中小学校责任督学要随时掌握学校控辍保学情况。

6、专项督导制。每年组织2次控辍保学专项督导，要将控辍保学纳入督导评估体系。

7、结对帮扶制。建立帮扶制度，把义务教育阶段辍学学生，重点是建档立卡贫困家庭的义务教育阶段辍学学生安排给包扶党员干部、校长、教师，进行结对帮扶，详细了解学生和家长的思想动向及家庭状况，帮助他们解决思想、经济方面的困难和问题，对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，及时发现辍学动向，严防学生因贫困而失学，从源头杜绝辍学发生。

8、家访登记制。要发挥班主任和科任教师的作用，开展“大家访”活动，通过谈心和单独辅导等方式对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。

9、群众监督制。区教育局公布控辍保学举报电话，接受群众对弄虚作假等行为的监督举报，确保不遗漏一位辍学学生。

10、信息公开制。对建档立卡贫困家庭学生要在保护学生隐私的情况下，在一定范围公开、公示，帮扶情况、劝返情况要及时公开。

四、方法措施

1.广泛宣传，依法治辍。每学期开学初，各校按照“开学第一天、控辍第一事”的要求，利用开学后的第一周，大张旗鼓地宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》，提高学生、家长及全社会的法律意识，努力营造控辍保学、人人有责的社会氛围。各校要组织学校领导、班主任、科任教师全面走访未报到注册的学生家庭，了解情况，动员入学。

2.建立台账，动态监测。各校要依托学籍管理系统和精准扶贫资助系统，建立控辍保学信息库，形成动态监测机制，详细核实和记录学生转出、转入等变动情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备。各校要认真填写《义务教育适龄儿童少年辍学（失学）情况登记表》，建立台账，确定劝返责任人，因人施策，逐户落实，必须让辍学学生返校就读，严禁弄虚作假。

3.减负增效，规范办学。各中小学校按照基础教育课程改革标准开齐课程，开足课时，努力改进教学方法，提高课堂教学质量，切实减轻学生过重课业负担。义务教育学校不得以考试成绩排名次、排座位，教师不得歧视学困生，不得强行或变相要求其退、休、转学。特别是对学困生、偏科生等，要建立个性化帮扶机制，不让一名学生掉队。

4.关爱学生，以情控辍。对留守儿童、单亲家庭学生等易发生辍学的群体和个体，要求学校安排教师，通过上门家访、谈心交流和单独辅导，积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。

5.帮困助学，以资控辍。认真贯彻落实“教育”惠民政策，建立健全低保户和农村贫困家庭学生的救助机制，解决 “因贫辍学”问题。严格落实残疾儿童少年相关保障政策，确保每一位适龄儿童少年依法接受和完成义务教育。