双塔区各社会团体、民办非企业单位：

为落实国务院全面推行“双随机、一公开”监管模式要求，进一步加强对社会组织监督管理，规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民政部关于印发〈社会组织抽查暂行办法〉的通知》（民发〔2017〕45号）文件要求，现就开展2022年社会组织抽查工作通知如下。

一、抽查时间

2022年11月15日--11月30日。

二、抽查方式

本次抽查工作采取现场检查的方式，实地查阅管理制度、活动开展等相关档案，现场踏勘等。

三、抽查数量

本次随机抽查在双塔区登记的社会组织9家。（具体名单详见附件）

四、抽查内容

根据《社会组织抽查暂行办法》中第五条“县级社会组织抽查比例不低于3%”的有关要求，采取随机方式，开展抽查工作。

抽查内容包括：社会组织2021年度工作报告、审计报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况。

（一）2021年度工作报告书的真实性、完整性和准确性；

（二）2021年度财务报表、账簿、纳税申报表；

（三）规范法人治理

1、制定、修改和核准章程是否履行规定程序，章程内容是否合法合规。

2.是否按章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会；是否按时章程规定按期换届、负责人是否超龄超届任职、前一年度检查不合格、基本合格的，是否完成整改。

3.是否自觉接受登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门管理，按规定办理登记事项变更登记手续。

4.是否建立健全财务管理、人事管理、资产管理、重大活动管理、分支机构管理、证书印章管理、信息公开等内部管理制度。

5.党组织建立情况、活动开展情况，是否将党的建设和社会主义核心价值观写入章程。

（四）规范业务活动

1.开展业务活动是否符合章程规定的宗旨和业务范围。

2.开展评比达标表彰活动是否批准；举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会是否按照规定履行审批或者备案；涉外活动是否遵守有关规定。

3.重大业务活动等事项是否经理事会或会员（代表）大会研究决定通过。

4.是否按规定公开捐赠收入、支出、公益慈善活动等情况；是否公开服务项目、服务内容、收费标准等事项。

（五）规范财务管理

1.是否执行《民间非营利组织会计制度》。

2.财务收支、票据使用、资产管理等是否符合相关规定。

3.财产是否在举办者、捐赠人、负责人中分配，盈余是否分红等。

（六）检查分支机构、代表机构的设立、管理情况。检查社会团体设立分支（代表）机构程序是否合规；是否超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构；分支机构名称是否规范；是否设立地域性分支机构、分支机构下再设分支机构；社会团体对分支（代表）机构的管理是否到位；是否以设立分支（代表）机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费等。检查分支（代表）机构是否超范围开展业务活动；是否存在违规收费或者违规开展评比达标表彰活动；财务是否纳入社会团体统一账户；是否未经授权吸纳会员收取会费等。

（七）是否存在其他违法违规情况。

抽查的范围和内容可根据管理工作实际和业务主管单位、行业管理部门和相关职能部门要求进行调整。如有必要，对于档案材料、财务信息等资料可以追溯既往。

五、抽查结果

抽查监督工作按照公开透明原则进行，将此次抽查范围、内容、抽查的社会组织名单、执法人员名单、抽查结果及处理结果在双塔区政府网站公示，接受社会监督。

六、抽查有关要求

对社会组织开展抽查工作是落实国务院全面推行“双随机、一公开”监管模式的重要举措。各有关社会组织须积极配合登记管理机关开展工作，真实、准确、完整地提供相关材料和数据，确保抽查工作顺利开展。社会组织不得以任何形式阻碍或拒绝进行抽查工作，抽查发现问题的，视情形限期整改；对于有问题不能整改到位的列入异常名录或永久异常名录；若发现有违法违规情况的，我局将按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会组织抽查暂行办法》等相关规定，依法处理，并向有关部门通报有关情况。

附件：

1、2022年双塔区社会组织抽查名单

2、2022年双塔区社会组织抽查执法人员名单

 

朝阳市双塔区民政局

2022年11月17日