朝阳市双塔区人民政府办公室

关于印发2021年转基因农作物种子专项

监管方案的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，区政府有关部门，区直有关单位：

　　现将《2021年转基因农作物种子专项监管方案》印发给你们，请各有关单位认真贯彻落实。

　　朝阳市双塔区人民政府办公室

　　2021年5月12日

　　（此件公开发布）

2021年转基因农作物种子专项监管方案

　　为贯彻落实《朝阳市2021年农作物转基因种子专项监管方案》，进一步巩固我区转基因农作物种子监管成果，严厉打击非法制售转基因农作物种子行为，结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作重点

　　重点对种子市场、经营门店销售的种子进行转基因成分检测全覆盖，杜绝非法转基因农作物种子进入市场，防止非法转基因农作物种子下地；对种子企业和全区玉米种子制种田开展拉网式排查，加大种子抽检、苗期和果穗期检测力度。发现疑似非法生产经营的转基因农作物种子，依法进行抽样和定性检测，做到早发现、早处理。

　　二、时间安排

　　4月初，各地要成立由分管农业的副乡镇长为组长的专项监管领导小组，制定适合本地区的监管方案。

　　4-5月，农业部门要按属地化管理原则开展检查，对市场销售的玉米种子进行转基因成分检测；对计划在辖区内进行杂交玉米种子生产的亲本种子进行转基因成分检测。

　　6月份，乡（镇）政府负责逐村对有证和无证生产的玉米制种田进行全面排查，将位置、面积、负责人、联系方式加盖公章报区农业农村局；区农业农村局依据乡（镇）政府报送的制种分布情况，深入制种田实地进行苗期转基因成分检测。

　　7-8月份，区农业农村局、乡（镇）政府对辖区内玉米制种田进行继续排查。

　　9-10月，区农业农村局对制种田果穗进行转基因成分检测。

　　11月，区农业农村局到当地种子生产企业对其生产加工的种子进行转基因成分检测。

　　区农业农村局将对各地转基因农作物种子监管情况，不定期进行巡视检查。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导

　　区政府成立以分管农业副区长为组长的转基因农作物种子专项监管领导小组，成员单位包括农业农村局、公安局、市场监管局、财政局、法院和各乡（镇）人民政府。领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，统筹推进全区2021年转基因农作物种子监管工作。各成员单位要明确分工，做好配合。农业部门和市场监管部门按照各自职责权限开展工作，对销售非法转基因农作物种子涉案金额巨大，违法行为构成犯罪的，交公安机关处理；对已经做出处罚，当事人拒不执行的申请法院强制执行。财政部门负责保障转基因农作物种子监管经费。

　　（二）强化属地监管责任

　　各地要严格落实属地管理责任，提高认识，勇于担当、主动监管、严格执法，今年转基因农作物种子监管工作，将继续纳入区政府对乡（镇）政府绩效考核范围。各地要在机构队伍、经费和装备等方面加大支持力度。承担监管任务的单位要紧盯经销主体，开展排查，与辖区内的种子企业、经营业户进行约谈和签订责任状。对发现非法生产转基因玉米种子、制种田未及时处理或处理不当的，将追究乡（镇）政府及相关部门责任；对漏查非法生产转基因玉米制种田的将追究乡（镇）政府及村委会责任；对漏检非法生产转基因玉米种子的将追究各乡（镇）政府责任。

　　（三）加强案件查处

　　各地、各有关部门要将近年监督检查和暗访检查中发现的、有举报投诉记录的生产经营主体，作为重点监管对象，以集中交易市场为重点区域，全力做好监管工作。鼓励群众举报和新闻媒体舆论监督，依法做好行政处罚案件的信息公开，加大法案件曝光力度，震慑违法行为，构成犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

　　（四）动员社会参与

　　区、乡分层次公布农业转基因农作物种子监督举报电话和电子信箱，对群众反映的新情况、新苗头要早做梳理，做好防范。对有关转基因农作物种子的突发事件和媒体炒作事件要及时向上级部门报告，加强舆情应对。建立发言人制度，把握尺度，权威发布。