本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。全文包括概述、第三方评估涉及的各项工作、九个重点领域信息、依申请政府信息公开、工作制度、回应社会关切、重大政策征求意见和解读、5.15政务公开日开展情况、政府信息公开工作中存在的问题。本报告所列数据自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。

　　一、概述

　　2016年双塔区政府信息公开工作以保障人民群众“知情权、参与权和表达权”为目标，以深化改革为动力，以“服务民生、改善民生、保障民生”为重点，创新公开载体，拓展公开领域，努力建设服务型政府的战斗堡垒作用，不断提升政务公开标准化、规范化水平，从而也大大提高了我区“依法行政、从严治政、民主施政、科学理政”的水平。全区各部门自觉履行工作职责，圆满完成了政务公开以及第三方评估涉及的各项工作，使政务公开工作取得了新的成效。

　　二、保障措施得力，促进政务公开工作顺利开展

　　一是强化组织领导。成立双塔区政务公开工作领导小组，由区政府常务副区长为组长，政府办主任、副主任为副组长，各部门主要负责人为成员，负责政务公开和政府信息公开日常工作。二是强化工作保障。2016年政府加大对政务公开工作人员、资金的投入力度，有2名工作人员专门负责政务公开和政府信息公开工作，有6名人员负责政府信息网站工作，配备了电脑和照相机、录音笔等设备和器材，将政务公开和政府信息公开工作经费纳入财政预算，用于政务公开专项经费4万元，有效保障了必要的经费支出。三是强化职责履行。制定下发了《2016年双塔区政务公开工作要点》，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确了全年政务公开和政府信息公开工作计划、任务、目标。今年共召开6次会议研究政务公开和政府信息公开工作，根据我区实际，研究、制定政务公开工作要点、实施方案、新闻发布会和舆情回应制度等指导性文件，有效保障了工作的顺利开展。

　　三、以政府门户网站为载体，推进第三方评估工作顺利开展。

　　1、政府信息公开情况。一年来政府网站共发布相关信息842条，更新信息246条。在政府网站上www.lnst.gov.cn建立了双塔区重点领域信息专栏、政府信息专栏、行政审批项目清单公开专栏、依申请公开在线申请专栏、政策解读专栏等。为市民提供行政权力事项和公共服务事项办事指南查询，表格下载，在线查询等全流程网上办理服务。互动交流、领导信箱、在线调查、咨询政策和反映问题栏目的开通，2016年共办理各类咨询诉求3000余件。对政府信息办事指南和政府信息目录及时进行更新和编制工作。一年来，共公开重大决策45条，召开列席会议26次，公开了2016年政府工作报告1条，公开重大项目进展和结果信息106条，公开权力清单信息670条，行政执法公示24条，市场监管信息14条。公共资源信息168条，环境保护信息36条，转移落户人员服务信息1条，减税降费信息1条，扶贫信息25条，就业创业信息21条，棚户区改造信息10条，农村危房改造和保障性住房信息4条，教育信息28条，卫生信息6条，食品药品安全信息1条，政策解读信息12条。

　　2、回应社会关切情况。加强政府信息公开，回应社会关切，提升政府公信力。一是科学应对舆情。制定《双塔区舆情应对风险防控工作实施方案》，建立“互联网舆情风险评估和预警、互联网舆情监测和研判、网上信息发布和引导”三大机制及流程，认真做好互动回应工作，对网友、诉求人的问题及时进行了澄清说明和回复。二是建立健全新闻发言人制度一年来共召开新闻发布会10次，有效避免重大舆情事件的发生。

　　3、规范依申请公开。健全政府信息依申请公开受理、答复机制，认真受理、办理依申请公开。及时公布申请受理情况和办理结果。为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我区工作实际，制定了依申请公开办事流程，并根据情况及时更新。由于双塔区政府网站信息公开工作开展的扎实有效，政策信息解读公开的及时，2016年我区依申请公开案件明显减少，共受理依申请公开2件（2015年24件），全部在时限内进行办理按时送达，没有出现复议情况。

　　4、积极探索政务公开新形式、新渠道。一是进一步探索互动交流。为做好政务公开工作，双塔区便民服务中心，设立网络舆情员，明确专人收集办理网友意见，并通过微博、微信、论坛等新媒体发布信息、互动交流。二是修订完善了《双塔区“网上办事”栏目办事项目表》并在网站公开，详细公开各项行政审批、行政执法项目的名称、类型、承办机构、受理地址、受理电话、服务对象、办理（申报）条件、需提交材料、工作流程（从业务申请到办结）、承诺期限、收费标准及依据、办理依据等信息。三是积极推进村（居）务公开。村务公开事关农民群众切身利益，是党和国家各项方针政策在最广大基层社会贯彻落实的综合反映，是党务公开和政务公开的延伸和发展，扎实抓好村务公开各项具体工作。如村（居）务“十公开”；镇（街道）政务“十公开”。在推行公开办事制度过程中，我区结合实际，不断深化和丰富公开的内容。如村（居）务把村（居）干部每月收入情况纳入村（居）务公开内容；村（居）财务公开过去只公开财务报表，群众看不懂，变为现在公开收支明细账，做到有凭有据，条款清楚，让群众一目了然。同时，我区把政务公开延伸到城中村改造工作中，坚持“三个公开”，即：公开拆迁工作、公开选房程序、公开工程招标，得到动迁群众的理解和支持，使热点问题不“热”、难点问题不“难”，拆迁工程进展较为顺利，深得民心。

　　5、加强政府信息公开查阅点建设。在区档案室和便民服务中心都设立了政府信息公开查阅点，确定专人提供查阅服务，免费向社会公众开放。2009年以来共接待查阅人数142人，查阅政府信息142条，免费向社会公众开放。

　　6、积极参加、举办政务公开学习培训。将政务公开列入部门岗位培训的重要内容，大力宣传《政府信息公开条例》的基本精神和主要内容，积极参加《全面实施全市政府信息公开目录规范工作推进会议专题讲座》。听取省市领导专家的授课，让我们熟知业务，掌握政策，为政务公开的顺利开展提供了便利。2016年我区举办政务公开工作培训班2期，培训人数120人；7月份参加了朝阳市政务公开组织到北京召开的新闻发布会培训班。通过系统培训学习，提高了岗位工作能力，确保了我区政府信息公开工作扎实、深入、有效的开展。

　　四、以活动为依托，推进政务服务全流程公开

　　积极开展“5.15政务公开日”系列活动。区政府政务公开领导小组就“5.15政务公开日”宣传活动召开了领导小组会议，作出总体部署。制定印发了《双塔区2016年“5.15政务公开日”活动实施方案》。在5.15政务公开日期间开展了以加强领导，为民解惑；深入基层、服务民生；上下联动、倾听民意；扎实工作，为民办事为主题的系列活动。一是政府区长郝丽丹在区政府网站发表“推行政务公开，保障改善民生的署名文章，就推进行政权力公开透明运行、建设阳光政府；加快便民服务体系建设，为城乡群众提供便捷周到的政务服务，加快办事公开标准化制度建设，体现执政为民服务宗旨等问题，阐述深入开展政务公开工作的意义与目的，对年度政务公开重点工作进行部署。二是5月15日开通双塔区政务公开工作微信群，加大政务公开工作的监督和管理力度，通过微信进行互动交流工作，提高工作效率和为民服务的信息渠道。三是5.15期间对双塔区便民服务中心主任吴耀军就如何开展政务公开工作和服务于民进行在线访谈，已经在双塔区政府网站在线访谈栏目进行刊载。区委公示板于5月13日就对市政务公开办下发的宣传口号进行公示宣传。他拉皋镇、长宝乡组织开展百姓汇报和“政务公开”赶大集活动。站南街道铁路社区向辖区居民发放宣传单，悬挂宣传标语。区财政局、地税局、工商局、档案局等30多个部门，依托各类服务窗口，梳理审批与许可办事项目，形成办事目录，制度职权清单，并通过宣传板、告知栏，办事指南小册子等，对服务事项的办理流程、收费标准以及办理结果等工作向社会公开。畜牧局、教育局、卫计局等部门深入街道、社区、乡村、学校等，宣讲政策、征询意见，调查研究，与基层群众面对面交流，要通过召开不同层次、不同形式的座谈会、咨询会等，听民声、察民意，接受群众评议，现场解决疑难问题。活动期间共发放宣传资料3000多份，出板报宣传栏80多块，悬挂条幅120余条。

　　双塔区政务公开办

　　2017年3月23日