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朝阳日报:双塔区人大常委会多措并举推动工作创新发展
更新日期:2018-11-02 信息来源:双塔区   游览:

本报讯 近年来,双塔区人大常委会按照“党政所需、人民所盼、法律所赋、职责所在”工作理念,坚持法治导向、问题导向、发展导向、民生导向,确立了“坚持党的领导,服从全区大局,监督支持一体,为民服务代言”的工作思路,站位“两个一线”、建设“两个机关”、依法履职尽责,充分发挥了人大在推进民主法治建设和促进全区经济社会发展中的职能作用。

服从全区大局,把握监督重点,在共谋振兴发展上有新业绩。常委会把新常态下实现经济稳增长作为监督重点,为提升经济发展质效,听取审议了区政府关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行与调整、财政收支审计情况的报告,加强全口径预决算的审查和监督,审查批准财政决算,监督计划指标实现和财政收支平衡。常委会关注经济运行质量,盯紧项目建设,推动实体经济发展。听取区政府关于重点项目建设专项工作汇报,并组织代表专题视察调研。深入乡镇、街道、部门、企业中听取诉求,摸清情况,找准问题,形成了针对性较强的审议意见,并跟踪督办。围绕推进供给侧结构性改革,听取审议骨干企业技术改造提能提质、服务业集聚区等情况的专项工作报告,促进三次产业发展优化升级。常委会会议对“五个一工程”建设情况进行专题审议,就促进产业融合、加快“五个一工程”建设、加大业态整合力度等方面提出了审议意见,促进全区经济可持续发展。

监督支持并重,突出监督实效,在坚守监督生命线上有新成效。常委会坚持创新与规范并举、监督与支持并重,拓展监督领域,延伸监督链条,再造工作流程,强化跟踪问效,充分释放了监督最大公约数。提高审议质量,增进监督质效。听取和审议“一府一委两院”的专项工作报告是闭会期间监督工作重点,审议质量的高低直接影响监督效果。常委会创新工作方式,完善审议过程,增强监督实效,深挖常委会组成人员履职潜能。委员们针对专项报告内容,会前进行深入调研,了解掌握审议事项的基本情况和存在的问题,提出意见建议,既有效避免了因审议时间短而形成的“只听不议”或“议不入题”的程式现象,又激发了常委会组成人员的履职热情,增强了对专项工作的审议能力。两年来,委员们围绕20多个专项报告提出意见建议90多条,促进了审议意见的办理落实,增强了监督工作的广泛性和监督的刚性。

搭建履职平台,创新监督方式,在推进代表工作上有新作为。积极开展代表培训,不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设,出台了《双塔区乡镇、街道人大工作年度目标考核实施方案》,对各乡镇代表小组规范化建设工作进行量化考评。不断密切与代表的联系,出台了《区人大代表履职考核办法》,增强了代表责任意识,促进代表依法履职,较好发挥代表主体作用。开展“联系选民、调研献策”活动,对代表进行深入走访,广泛征集代表对各方面工作的建议和意见,不断激发代表的履职热情,使常委会成为代表们信任的“娘家”。出台《代表建议办理督办质量年实施方案》,在议案建议办理过程中,不断创新机制,实行议案由区政府领导领办制,重点建议由区人大常委会领导牵头督办制,其他建议意见由区人大常委会代工委和区政府督查室联合督办制。

规范履职运行,拓展监督链条,在增强法律监督权威上有新强化。常委会坚持把对有关司法、行政执法等方面法律法规的贯彻执行情况作为执法检查的重点。通过检查,实现公正司法、为民执法,推动一批关系到群众切身利益、事关发展和社会稳定的涉法涉诉问题有效解决。近年来,先后检查了民事、商事、刑法、刑事诉讼法、治安处罚条例、食品安全法、产品质量法等20余部法律法规的贯彻执行情况。通过向社会征求意见、了解诉求、见证执行、调阅卷宗检查各类案件处理情况等形式,规范了司法和行政执法行为,推动法律法规的贯彻实施,带动和促进一批群众关心、社会关注的涉法涉诉疑难案件得到解决。

(杨忠海 记者 杜才)

(责任编辑:何璇)

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